Решение по делу № 5-314/2021 от 21.04.2021

Дело № 5-314/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2021г. с.Магарамкент

Мировой судья судебного участка №73 Магарамкентского района Республики Дагестан Таджибов Э.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заместителя главы администрации СП «сельсовет <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, граждански Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора Магарамкентского района РД о возбуждении производства об административном правонарушении от 07.04.2021г., заместительглавы администрации СП «сельсовет <ОБЕЗЛИЧЕНО> Рамалданова <ФИО> являясь должностным лицом органа местного самоуправления, допустила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.5.39, 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах: прокуратурой Магарамкентского района проведена проверка по обращению Казиахмедова<ФИО> о нарушениях порядка рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации, допущенных администрацией СП «сельсовет <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выразившихся в нарушении установленного законом месячного срока рассмотрения его обращения. В ходе проверки установлено, что 10.02.2021г. в книге входящей корреспонденции администрации СП «сельсовет <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано обращение Казиахмедова<ФИО> по земельным и другим вопросам, поступившее почтовой связью, которое главой администрации СП адресовано для рассмотрения специалисту Абдуллаеву<ФИО>, а впоследствии, в связи с временной нетрудоспособностью последнего, заместителю главы администрации Рамалдановой<ФИО> Однако Рамалдановой<ФИО> ответ Казиахмедову<ФИО> направлен 17.03.2021г., то есть с нарушением установленного законом месячного срока рассмотрения обращений граждан. При этом срок рассмотрения обращения руководителем не продлен, соответствующее уведомление заявителю не направлено.   

07.04.2021г. по данному факту прокурором Магарамкентского района РД Казиахмедовым<ФИО> в отношении  заместителя главы администрации СП «сельсовет <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО> возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ и направлено в суд, для рассмотрения по существу.

Заместитель главы администрации СП «сельсовет <ОБЕЗЛИЧЕНО> Рамалданова Х.Р. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ признала и пояснила, что действительно 10.02.2021г. поступило обращение Казиахмедова<ФИО> по земельным и другим вопросам. Однако, ответ на обращение в нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направлен 17.03.2021г. В дальнейшем подобные нарушения будут исключены, просила суд строго не наказывать.

 Помощник прокурора Магарамкентского района РД Раджабов<ФИО> в ходе судебного заседания поддержал вышеуказанное постановление прокурора Магарамкентского района РД и пояснил, что вина заместителя главы администрации СП «сельсовет <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, то есть нарушение установленного законом месячного срока рассмотрения обращения гражданина Казиахмедова<ФИО> подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Просил суд назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.5.59 КоАП РФ.

Выслушав объяснения Рамалдановой<ФИО> мнение помощника прокурора Магарамкентского района РД Раджабов<ФИО>, исследовав материалы дела, суд считает вину Рамалдановой<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, установленной материалами дела по следующим основаниям.

В силу ст.5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.5.39, 5.63 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст.33 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее по тексту - 59-ФЗ), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ст.9 №59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу ст.12 №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч.2 ст.10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии  с ч.1 ст.10 N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в частности, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 этого Федерального закона.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что 10.02.2021г. посредством почтовой связи, в администрацию СП «сельсовет <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило обращение Казиахмедова<ФИО> по земельным и другим вопросам. Указанное обращение главой администрации СП адресовано для рассмотрения специалисту Абдуллаеву<ФИО>, а впоследствии, в связи с временной нетрудоспособностью последнего, заместителю главы администрации Рамалдановой<ФИО> Однако Рамалдановой<ФИО> ответ Казиахмедову<ФИО> направлен 17.03.2021г., то есть с нарушением установленного ст.12 <НОМЕР> срока рассмотрения обращений граждан. При этом срок рассмотрения указанного обращения руководителем не продлен и соответствующее уведомление заявителю не направлено

Вина заместителя главы администрации СП «сельсовет <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, кроме собственного признания ею своей вины подтверждается следующими материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания: копией заявления Казиахмедова<ФИО> в адрес главы администрации СП «сельсовет <ОБЕЗЛИЧЕНО> за вход. №28 от 10.02.2021г.; копией выписки из книги входящей корреспонденции администрации СП «сельсовет <ОБЕЗЛИЧЕНО> за период с 11.02.2021г. по 18.03.2021г.; копией ответа главы администрации СП «сельсовет <ОБЕЗЛИЧЕНО> за №35 от 18.03.2021г. на обращение Казиахмедова<ФИО>; постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 07.04.2021г.

Совокупность исследованных и оглашенных в ходе судебного заседания  доказательств позволяет суду считать установленной вину заместителя главы администрации СП «сельсовет <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО> в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

Деяние Рамалдановой<ФИО> правильно квалифицировано по ст.5.59 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Рамалдановой<ФИО> суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, её личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Рамалдановой<ФИО> судом не установлено..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя главы администрации СП «сельсовет <ОБЕЗЛИЧЕНО> Рамалданову <ФИО9> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить Рамалдановой<ФИО> что штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан), ИНН: 0562053748, КПП: 057201001, номер счета получателя платежа: 03100643000000010300, в УФК по Республике Дагестан/УФК по Республике Дагестан г.Махачкала, БИК: 018209001, к/с:40102810945370000069, КБК: 93411601053010000140, ОКТМО: 82637440, УИН: 0411995205007350031420216.

  Постановление может быть обжаловано в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районный суд РД  в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.   

Мировой судья                                                                                    Э.Н. Таджибов