Решение по делу № 5-552/2018 от 27.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-552/18

об ответственности за административное правонарушение27 августа 2018 г. г. Самара, ул. Путейская, 29 Мировой судья судебного участка № 17 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Потапова Ю.В., рассмотрев дело № 5-552/18г. об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Виктор и Ко Московский» (ООО «Виктор и Ко Московский»), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>, юр. адрес: <АДРЕС> место осуществления деятельности, филиала: <АДРЕС> по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.07.2018 г. в 16 час. 00 мин. проведена проверка противопожарного состояния помещения ООО «Виктор и Ко Московский», расположенного по <АДРЕС>государственным инспектором г. Самары Самарской области по пожарному надзору, старшим инспектором ОНД Кировского района г.о. Самара, капитаном внутренней службы<ФИО1>, в ходе проверки было установлено, что ООО «Виктор и Ко Московский» не выполнило в установленный срок законного предписания <НОМЕР> по нарушению требований пожарной безопасности от <ДАТА3>, а именно п. 3, 5, 6, 9, 10, 11,12,14,16, 26,27,28,29,30,31,32,35 в срок исполнения истек <ДАТА4>

Действия ООО «Виктор и Ко Московский» квалифицированы по ст.19.5 ч. 12 КоАП РФ.

Представитель ООО «Виктор и Ко Московский» <ФИО2>, действующая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА5>, в судебном заседании суду пояснил, что <ДАТА6> в отношении ООО «Московский» государственным инспектором г.о. <АДРЕС> по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы капитаном внутренней службы <ФИО3> составлен протокол по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанным протоколом установлено невыполнение в срок до <ДАТА7> предписания <НОМЕР> по устранению нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА8> ( п.3,5, 6,9, 10,11,12,14,16,26,27,28,29,30,31,23,35).По существу вменяемого правонарушения пояснила следующее: Актом проверки от <ДАТА9> противопожарного состояния ТРЦ «Московский», старшим инспектором ОНД и ПР г.о. <АДРЕС> УНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области капитаном внутренней службы <ФИО4> установлено устранение нарушений пунктов 3 и 5 указанных в предписании от <ДАТА10> <НОМЕР>. Для устранения нарушений пунктов 6,9, 10,11,12,14,16, указанных в предписании от <ДАТА10> <НОМЕР>, согласно решению <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА11> по делу <НОМЕР> Обществу предоставлен более длительный срок для их устранения - четыре месяца со дня вступления решения суда в законную силу (до <ДАТА12>) Указанные нарушения требований пожарной безопасности Общество продолжает устранять как собственными силами, так и с привлечением третьих лиц. Нарушения, перечисленные в предписании от <ДАТА10> <НОМЕР> за пунктами 26,27,28,29,30,31,23,35 возможно устранить, исключительно привлекая специализированные организации, также имеются замечания, которые должны устраняться арендаторами или организациями, у которых в силу заключенных договоров возникли обязательства на выполнение работ, оказанию услуг (подряд, поставка, монтаж, обслуживание) по пуско-наладке, монтажу, эксплуатации систем пожарной безопасности, электроснабжения, электроосвещения, обслуживанию указанных систем. Устранение оставшихся нарушений, которые не устранены по состоянию на текущую дату, зависит от выполнения обязательств организациями, с которыми заключены договоры. Все нарушения, которые возможно было устранить собственными силами, Общество устранило. Учитывая объем нарушений, указанных в предписании от <ДАТА10> <НОМЕР>, а также зависимость Общества от выполнения привлекаемыми организациями обязательств по договорам, устранить выявленные нарушения исключительно собственными силами в установленный проверяющим органом срок не представлялось возможным, поскольку требуется более продолжительный период и материальные затраты на исполнение предписания в полном объеме. Кроме того следует заметить, что вышеперечисленные нарушения не могут повлиять на безопасность посетителей и арендаторов находящиеся в Торговом центре «Московский», поскольку в отношении Торгового центра «Московский» (объект защиты) <ДАТА13> экспертами ООО «Экспертиза Пожарной безопасности» подготовлена независимая оценка пожарного риска (дата регистрации <ДАТА13>), согласно которой на момент рассмотрения исключена возможность превышения значений допустимого пожарного риска. Указанное заключение признано надлежащим доказательством, о чём отражено в решении <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА11> по делу <НОМЕР>. В настоящий момент ООО "Московский" несёт большую финансовую нагрузку по обязательствам предусмотренные кредитными договорами с Банком, так размер ежемесячного погашения долговых обязательств составляет только в месяц 30 175 271 руб. Учитывая, что основной доход Общества является сдача в коммерческую аренду нежилых помещений расположенных в ТРК «Московский» снижение потребительской активности граждан, как следствие приводит к низкой заполняемости ТЦ Арендаторами и получение отрицательных финансовых показателей по прибыли Общества за текущий год, что подтверждается бухгалтерским балансом Общества, заверенным ИФНС. В этой связи на основании положений ч. 3 статьи 4.1 КоАП РФ Общество просит учесть при назначении административного наказания характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: признание вины и отсутствие противоправного поведения в действиях общества, отсутствие умышленного уклонения от исполнения предписания государственного органа; отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, совершённым административным правонарушением; тяжёлое финансовое положение лица привлекаемого к административной ответственности. Просили назначить административное наказание в виде минимального размера административного
штрафа предусмотренного ч. 12. ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд, заслушав представителя ООО «Виктор и Ко Московский», исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, одним из необходимых признаков административного правонарушения является его противоправность.

На основании ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ ответственность наступает невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Вина ООО «Виктор и Ко Московский» подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленным надлежащим лицом государственным инспектором г.о. <АДРЕС> по пожарному надзору, старшим инженером ОНД и профилактической работы г.о.Самара, капитаном внутренней службы <ФИО1>, в отношении ООО Виктор и Ко Московский со сроком исполнения до <ДАТА7> г. Данное предписание обжаловано не было. Предписание для исполнения получено представителем ООО «Виктор и Ко Московский», о чем свидетельствует подпись . На момент проверки предписание было исполнено частично;

- распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА15> о проведении проверки в отношении ООО «Виктор и Ко Московский» с целью контроля исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению нарушений требований пожарной безопасности;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, составленного в отношении ООО «Виктор и Ко Московский» , из которого следует, что не выполнено предписание ОНД <НОМЕР> от <ДАТА3> в полном объеме и в установленные сроки, а именно п. п. п. 3, 5, 6, 9, 10, 11,12,14,16, 26,27,28,29,30,31,32,35 , в срок до <ДАТА4>;

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении ООО «Виктор и Ко Московский» от <ДАТА17>, в котором имеется подпись представителя ООО «Виктор и Ко Московский» Базилиной Ж.П.;

- Уставом ООО «Виктор и Ко Московский», утвержденным решением единственного участника ООО «Виктор и Ко Московский» от <ДАТА>

- протоколом <НОМЕР>г. внеочередного собрания участников ООО Виктор и Ко Московский от <ДАТА19> о продлении полномочий директора ООО«Виктор и Ко Московский» Егоровой Г.Г.;

- копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО «Виктор и Ко Московский».

Доказательства совершения ООО «Виктор и Ко Московский» административного правонарушения получены в соответствии с действующим законодательством и являются допустимыми.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ООО «Виктор и Ко Московский» в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

На основании ч.1, 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением лицам являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения и для признания совершенного ООО «Виктор и Ко Московский» административного правонарушения малозначительным не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, мировой судья признает совершение ООО «Виктор и Ко Московский» подобного административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым подвергнуть ООО «Виктор и Ко Московский» административному наказанию в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Виктор и Ко Московский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

ИНН 6315800812, КПП 631501001, УФК по Самарской области (4200 Главное управление МЧС России по Самарской области) л/с 04421783370, Отделение по Самарской области Волго - Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (сокращенное наименование - Отделение Самара) р/сч 40101810200000010001, БИК 043601001, 443100, г. Самара, ул. Галактионовская, 193. ОКПО 08928842, ОКТМО 36701000, ОГРН 1046300466838, ОКОПФ 20904, ОКФС 12, ОКВЭД 75.25.2, КБК 17711627000016000140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности».

Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка №17 Кировского судебного района г.Самары Самарской области по адресу: г.Самара, ул.Путейская, д.29, каб.6, либо по факсу по тел. 931-64-34, либо по электронной почте: sud17@smsso.ru.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области.

Решение по делу № 5-552/2018 от 27.08.2018

Мировой судья Ю.В.Потапова