Решение по делу № 5-518/2017 от 20.10.2017

№ 5- 518/17ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<АДРЕС> 23.10.2017 г.

Мировой судья судебного участка номер Кировского судебного района <АДРЕС> области Хурина Е.В. /г.Самара, <АДРЕС>, 29/, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, пр.Кирова, 130-1, ИНН номер, КПП номер,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении номер. от <ДАТА2>, заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах и гражданской обороны - удаленное рабочее место по <АДРЕС> области с местом нахождения в <АДРЕС> Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Ф.И.О.1 установлено, <ДАТА3> в ходе проверки портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней выявлено нарушение сроков представления декларации о сделке с древесиной ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», представление которой предусмотрено ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации от <ДАТА4> номер, а именно по договору номер от <ДАТА5>, заключенного с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не обеспечено своевременное внесение достоверных и актуальных данных в систему ЕГАИС с <ДАТА6> по <ДАТА7>

Таким образом, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей ч.1ст.8.28.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ф.И.О.2 в судебном заседании, вину признал, пояснил, что между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ООО «КАМА- ТРЕЕКС» был заключен договор N6 от <ДАТА8> на поставку древесины. Приказом N1К/ЕГ от <ДАТА9> «О назначении лиц, ответственных за предоставление информации в ЕГАИС» обязанности по обеспечению выполнения требований Федерального закона N415-ФЗ от <ДАТА10> на предприятии и учёта сделок с древесиной с <ДАТА11> возложено на Ф.И.О.3, главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В связи с тем, что после подписания договора поставки N6 от <ДАТА8> цена пиломатериалов возросла, поставок продукции не осуществлялось, договор не исполнялся. Директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ф.И.О.4 <ДАТА12> было принято решение расторгнуть вышеуказанный договор. В результате фактического отказа от исполнения договора, отсутствия поставок
древесины, главным бухгалтером - Ф.И.О.3 не было произведено внесение
данных в систему ЕГАИС, которая посчитала, что при отсутствии движения по договору -
отсутствует необходимость регистрации договора в системе. В настоящее время, между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА13> достигнуто и подписано соглашение о расторжении договора N 6 от <ДАТА>. Умысла на сокрытие информации по условиям договора у ООО«<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не было. Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности, то, что в результате совершения указанного правонарушения какого-либо существенного вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде причинено не было, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не возникло. Просил прекратить дело за малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

Свидетель Ф.И.О.3, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что занимает должность главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Договор о поставке леса был от <ДАТА5>, но директора не договорились по цене, движения не было, сделки по договору не производились, она не знала, что если нет движения по договору, то сведения нужно заносить. Расторгли договор в одностороннем порядке <ДАТА12>, второй стороне отправили по электронной почте.

Исследовав материалы дела судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (ч. 1). Декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины (ч. 3).

Из положений ч. 3 ст. 50.6 ЛК РФ следует, что целью создания Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок является обеспечение учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроль за достоверностью такой информации.

Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100000 руб. до 200000 руб.

Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.8.28.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей:

-протоколом об административном правонарушении номер. от <ДАТА2>, составленным уполномоченным лицомномер. от <ДАТА2>;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА2>;

- распечаткой ЕГАИС Федеральное Агентство Лесного Хозяйства;

-договором поставки пиломатериала номер от <ДАТА5>;

- уведомлением ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» об одностороннем отказе от исполнения договора поставки от <ДАТА17>, соглашением от <ДАТА18> о расторжении договора номер от <ДАТА5>;

- пояснениями представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ф.И.О.5 А.М.и свидетеля Ф.И.О.3

Таким образом, вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1ст.8.28.1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается всеми вышеперечисленными доказательствами в их совокупности.

При назначении наказания учитывается характер совершенного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основания для применении нормы ч.1ст.4.1.1 КоАП РФ: внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

По сведениям Федеральной налоговой службы, размещенным в сети Интернет на сайте www.nalog.ru, <ДАТА19> Общество было включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно штатного расписания на период с <ДАТА20> в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» количество штатных единиц 9. Из уведомления следует, что обществом <ДАТА17> по электронной почте был направлен отказ от исполнения договора.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1ст.8.28.1 КоАП РФ, в соответствии с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, не отнесено законодателем к составам правонарушений по которым административный штраф не подлежит замене на предупреждение.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вмененное юридическому лицу административное правонарушение было совершено им впервые, в отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а также отягчающих ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности замены ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1ст.8.28.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка номер Кировского судебного района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Решение по делу № 5-518/2017 от 20.10.2017

Мировой судья Е.В.Хурина