Решение по делу № 2-266/2015 от 25.02.2015

дело № 2-266

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2015 года                                                                            с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Линьковой А.А.,

при секретаре Бубликовой Н.А.,

с участием истца Прокурора <адрес> Коцоренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> поданному в интересах инвалидов по зрению, неопределенного круга лиц - слабовидящих граждан к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> об обязании привести в соответствие официальный сайт с ГОСТ Р 52872-2012,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах инвалидов по зрению, неопределенного круга лиц - слабовидящих граждан к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> об обязании привести в соответствие официальный сайт с ГОСТ Р 52872-2012, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией <адрес> сельского поселения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", к информации о своей деятельности на русском языке в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, регламентируются Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

В соответствии со ст. 10 указанного закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

А также «ГОСТ Р 52872-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 г. N 1789-ст) устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

Согласно данному стандарту официальный сайт органа местного самоуправления должен содержать гиперссылку для перехода на версию сайта для слабовидящих.

Так, в разделе 5 данного стандарта раскрываются требования к версии сайта для слабовидящих. Например, воспринимаемость: Интернет-ресурс должен содержать текстовую версию всего нетекстового контента для отображения этого контента в альтернативных форматах, удобных для инвалидов по зрению (увеличенный шрифт, шрифт Брайля, возможность доступа с использованием синтезаторов речи).

Администрация <адрес> сельского поселения <адрес> является органом, предоставляющим муниципальные услуги в рамках своих полномочий. В соответствии со ст. 5, 6 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявители при получении муниципальных услуг, имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронной форме. Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Администрация <адрес> сельского поселения имеет доступ к сети Интернет и возможность для размещения в сети информации (эл.адрес: <адрес>).

Установлено, что на официальном сайте администрации <адрес> сельского поселения <адрес>, в нарушение «ГОСТ Р 52872-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 г. N 1789-ст), по состоянию на 24.02.2015 г. отсутствует гиперссылка для перехода на версию сайта для слабовидящих.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование.

Данное исковое заявление предъявляется прокурором района в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, в защиту неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд: обязать администрацию <адрес> сельского поселения привести официальный сайт администрации в соответствии с «ГОСТ Р 52872-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 г. N 1789-ст).

В судебном заседании прокурор Коцоренко В.А. исковые требования прокурора <адрес> поддержал.

Представитель ответчика Глава <адрес> сельского поселения Ващенко С.Ф. иск признала, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 14).

Судом принято признание иска ответчиком, поскольку признание иска основано на Законе, ст. 39 ГПК РФ, подтверждено материалами дела и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора <адрес> поданный в интересах инвалидов по зрению, неопределенного круга лиц - слабовидящих граждан к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> об обязании привести в соответствие официальный сайт с ГОСТ Р 52872-2012 - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> привести официальный сайт администрации в соответствии с «ГОСТ Р 52872-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 г. N 1789-ст).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

С у д ь я                                                                 А.А. Линькова