Решение по делу № 2-700/2016 от 18.07.2016

Дело № 2-700/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Вельск 18 июля 2016 года

Мировой судья судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области Арестов А.И., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1, рассмотрев в порядке упрощенного производства, гражданское дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области к Зайковой <ФИО1> о взыскании выплаченной компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

истец обратился с иском к Зайковой Н.П. о взыскании необоснованно выплаченной компенсации за проезд к месту отдыха и обратно в размере 2839 руб. 30 коп., в обоснование указав, что Зайковой Н.П. по её заявлению была выплачена указанная компенсация как неработающему пенсионеру за проезд к месту отдыха и обратно. В ходе проверки было установлено, что Зайкова Н.П. на дату подачи заявления о выплате компенсация работала в <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Согласно ст.34 Закона «О госу­дарственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», во взаимосвязи со ст.1, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно предоставляется неработающим пенсионерам. На основании изложенного истец считает, что компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно была получена Зайковой Н.П. незаконно.

Рассмотрение настоящего дела назначено в порядке упрощенного производства, в установленный срок сторонами не было представлено   дополнительных документов, по заявленным требованиям и возражений относительно предъявленных требований.

Исследовав  письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.1 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-1, действие Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, лицам, обучающимся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

Статья 34 указанного Закона предусматривает, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены  «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».

Правила определяют порядок размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - компенсация).

Согласно п.2 Правил, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, из вышеприведенных норм права следует, что государством гарантируется право всех лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Работники такую компенсацию получают по месту осуществления трудовой деятельности за счет работодателя, а неработающие пенсионеры - из Пенсионного фонда Российской Федерации.

Обязательными условиями получения компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации являются проживание неработающего пенсионера, получающего страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

 В судебном заседании установлено, что Зайкова Н.П. проживает в Вельском районе, является получателем пенсии по старости.

Вельский район Архангельской области в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 1245-р от 12.07.1993 года с июля 1993 года отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

С 20 июня 2014 года по 30 июня 2014 года Зайкова Н.П. находилась на отдыхе, что подтверждается представленными материалами дела и не оспаривается сторонами.

В связи с проездом к месту отдыха и обратно, Зайкова Н.П. 30 июля 2014 года обратился в ГУ - Управление ПФР в Вельском районе с за­явлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, представив подтверждающие документы.

При подаче заявления, Зайкова Н.П. также подтвердила, что на период проезда к месту отдыха и обратно в трудовых отношениях не состояла, предупреждена об ответственности за недостоверность указанных сведений, о чем собственноручно указала в заявлении.

По заявлению Зайковой Н.П., 30 июля 2014 года истцом было принято решение о выплате компенсации стоимости проезда к мес­ту отдыха и обратно в размере 2839 руб. 30 коп.

Основанием предъявления настоящего требования явилось, что в ходе проведенной истцом проверки было установлено, что Зайкова Н.П. на дату обращения с заявлением о выплате компенсации она являлась работающим пенсионером, работала в ГАОУСПО АО «Вельский индустриальный техникум», что подтверждается выпиской из лицевого счета Зайковой Н.П.

Следовательно, на момент выезда к месту отдыха Зайкова Н.П. являлась неработающей пенсионеркой и на нее распространились положения ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха.

Зайкова Н.П. представила в территориальный орган Пенсионного фонда РФ соответствующие проездные документы, поэтому имела право на компенсацию понесенных ею на проезд расходов.

Правила не ставят право пенсионера на реализацию его права на оплачиваемый проезд к месту отдыха в зависимость от трудоустройства пенсионера на день подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ соответствующего заявления.

Исходя из установленных обстоятельств считаю, что Зайкова Н.П. имела право на компенсацию за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации понесенных ею расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в период с 20 июня 2014 года по 30 июня 2014 года, и право Зайковой Н.П. на компенсацию понесенных расходов не утрачивается вследствие её дальнейшего устройства на работу в <ОБЕЗЛИЧЕНО>

На момент осуществления поездки Зайкова Н.П. нигде не работала, трудовую деятельность начала после возвращения с отдыха, таким образом, на момент реализации права на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно Зайкова Н.П. являлась неработающим пенсионером и обоснованно обратилась за возмещением таких расходов.

Дав оценку и анализ исследованным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, мировой судья считает, что  исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 232.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области к Зайковой <ФИО1> о взыскании выплаченной компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно отказать.

Решение может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области в течение пятнадцати дней со дня составления мотивированного решения -  со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы мировому судье.

Мотивированное решение составлено 19 июля 2016 года.

Мировой судья                                           подпись                                            А.И.Арестов