Решение по делу № 5-217/2017 от 04.07.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

          г. Усть-Кут, ул. Пролетарская, д. 1 А                                              04 июля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 106 по г. Усть-Куту Иркутской области Васильева Е.М., рассмотрев дело № 5-217/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Бирюса»,расположенного по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

у с т а н о в и л:

            в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> на основании распоряжения заместителя руководители службы государственного жилищного надзора Иркутской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Бирюса» (далее по тексту - ООО «Управляющая компания Бирюса»), проведена плановая выездная проверка по соблюдению лицензионных требований, по результатам которой выявлено ненадлежащее содержание общего имущества собственников помещений МКД по адресам: <АДРЕС>

        В нарушение п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, п. 3 Минимального перечня № 290, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290,не обеспечено исправное состояние межпанельных швов (не регламентируемое раскрытие вертикальных стыков) - 10% в <АДРЕС>

       Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

       Стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30-50%.

      Регламентируемое раскрытие стыков от температурных деформаций: вертикальных 2-3 мм; горизонтальных 0,6 - 0,7 мм. В стыках закрытого типа гидроизоляция достигается герметиком; воздухозащита - уплотняющими материалами с обязательным обжатием 30- 50%; теплоизоляция - теплопакетами или устройством "вутов", ширина которых должна быть не менее 300 мм.

       Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме.

      В нарушение п.п. 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, допущена неисправность отмостки по периметру дома <НОМЕР> в г. Усть-Куте.

      Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках; аналогичными покрытию битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

      В нарушение п.4.8.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, допущено нарушение спуска в подвальное помещение в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Усть-Куте - входные крыльца должны отвечать требованиям.

Осадка стен и пола крылец не допускается более чем на 0,1м; стены крылец, опирающиеся на отдельно стоящие фундаменты, не должны иметь жесткой связи со стенами здания; проветриваемое подполье или пространство под крыльцами должно быть открыто для осмотра: козырьки над входами и ступени крылец следует, очищать при снегопадах не допуская сползания снега: не допускается попадание воды в подвал из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами.

      В нарушение п. 5.2.24 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, выявлено неисправное состояние инженерной системы отопления в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Усть-Куте - до запорной арматуры и после нее отсутствуют приборы КИП-термометры, манометры.

        На вводе в здание теплопроводов центрального отопления должна быть установлена запорная арматура, до и после нее - приборы КИП (манометры, термометры, приборы учета тепловой энергии и теплоносителя).

      Контрольно-измерительные приборы, регулирующая и запорная арматура должны находиться в технически исправном состоянии и отвечать установленным требованиям;

       В нарушение п.п. 4.6.1.1., 4.6.1.25., 5.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, не обеспечен достаточный слой утеплителя: отсутствие по периметру чердачного помещения дополнительного слоя теплоизоляции в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Усть-Куте. Организация по обслуживаниюжилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки; разница температуры наружного воздуха и воздуха чердачного помещения должна составлять 2-4 С; достаточный слой утеплителя чердачного перекрытия; наличие по периметру чердачного помещения дополнительного слоя теплоизоляции или скоса из теплоизоляционного материала под углом 45 С, шириной 0.75-1м.

      В нарушение п.п. 4.2.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, п. 3 Минимального перечня № 290, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290, не обеспечено исправное состояние межпанельных швов (не регламентируемое раскрытие вертикальных стыков) в доме <НОМЕР>а по ул. <АДРЕС> в г. Усть-Куте. Организация по обслуживаниюжилищного фонда должна обеспечивать заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

       Стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30-50%; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов. Регламентируемое раскрытие стыков от температурных деформаций: вертикальных 2-3 мм; горизонтальных 0,6-0,7 мм.

       В стыках закрытого типа гидроизоляция достигается герметиком; воздухозащита - уплотняющими материалами с обязательным обжатием 30- 50%; теплоизоляция - теплопакетами или устройством "вутов", ширина которых должна быть не менее 300 мм.

      Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме.

     В нарушение п.п. 4.6.1.1., 4.6.3.1., 4.6.1.25., 5.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, - не обеспечен достаточный слой утеплителя, отсутствие по периметру чердачного помещения дополнительного слоя теплоизоляции в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Усть-Куте. Организация по обслуживаниюжилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки; разница температуры наружного воздуха и воздуха чердачного помещения должна составлять 2-4 С; достаточный слой утеплителя чердачного перекрытия; наличие по периметру чердачного помещения дополнительного слоя теплоизоляции или скоса из теплоизоляционного материала под углом 45 С, шириной 0.75-1 м.

         В нарушение п.п. 3.2.2, 3.2.8., 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, допущено несправное состояние отделки стен и потолков в лестничных клетках и в тамбуре всех подъездов дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Усть-Куте. Организация по обслуживаниюжилищного фонда должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках. Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета;

       В нарушение п.п. 5.2.24 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, допущено неисправное состояние инженерной системы отопления в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Усть-Куте до запорной арматуры и после нее отсутствуют приборы КИП-термометры, манометры.

        Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить на вводе в здание теплопроводов центрального отопления должна быть установлена запорная арматура, до и после нее - приборы КИП (манометры, термометры, приборы учета тепловой энергии и теплоносителя).

      Контрольно-измерительные приборы, регулирующая и запорная арматура должны находиться в технически исправном состоянии и отвечать установленным требованиям;

     В нарушение п.п. 4.6.1.1., 4.6.3.1., 4.6.1.25., 5.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, не обеспечен достаточный слой утеплителя: отсутствие по периметру чердачного помещения дополнительного слоя теплоизоляции в дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Усть-Куте. Организация по обслуживаниюжилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от проточек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки; разница температуры наружного воздуха и воздуха чердачного помещения должна составлять 2-4 С; достаточный слой утеплителя чердачного перекрытия; наличие по периметру чердачного помещения дополнительного слоя теплоизоляции или скоса из теплоизоляционного материала под углом 45 С, шириной 0.75-1м.

      В нарушение п.п. 3.2.2., 3.2.8., 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, допущено неисправное состояние отделки стен и потолков в лестничных клетках и в тамбуре всех подъездов в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Усть-Куте. Организация по обслуживаниюжилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках. Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

       В нарушение п.п. 3.2.2., 3.2.8., 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, допущено неисправное состояние отделки стен и потолков в лестничных клетках и в тамбуре всех подъездов в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Усть-Куте. Организация по обслуживаниюжилищного фонда должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках. Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

          В нарушение п.п. 4.6.1.1., 4.6.3.1., 4.6.1.25., 5.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170,  не обеспечен достаточный слой утеплителя. Отсутствует по периметру чердачного помещения дополнительного слоя теплоизоляции в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Усть-Куте. Организация по обслуживаниюжилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от проточек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки; разница температуры наружного воздуха и воздуха чердачного помещения должна составлять 2-4 С; достаточный слой утеплителя чердачного перекрытия; наличие по периметру чердачного помещения дополнительного слоя теплоизоляции или скоса из теплоизоляционного материала под углом 45 С, шириной 0,75-1 м.

      В нарушение п.п. 4.8.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, не обеспечено требуемое исправное состояние спуска в подвальное помещение в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Усть-Куте. Осадка стен ипола крылец не допускается более чем на 0,1 м; стены крылец, опирающиеся на отдельно стоящие фундаменты, не должны иметь жесткой связи со стенами здания; проветриваемое подполье или пространство под крыльцами должно быть открыто для осмотра: не допускается попадание воды в подвал из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами.

      <ДАТА7> по факту выявленных нарушений должностным лицом Службы государственного жилищного надзора Иркутской области в отношении ООО «Управляющая компания Бирюса» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

      В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении  - <ФИО1> не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление.  Вместе с тем, ходатайств об отложении дела от указанного лица не поступало, причины неявки суду неизвестны.

     Учитывая, что требования в отношении ООО «Управляющая компания Бирюса»,  о надлежащем извещении, предусмотренные ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, выполнены, и с целью соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения административных дел, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

         Мировой судья, исследовав представленные материалы, пришел к выводу, что со стороны юридического лица - ООО «Управляющая компания Бирюса» имеет место административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.3 ч.2  КоАП РФ -  осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований

          В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 года № 263-ФЗ) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами, согласно п. 51 ст. 12 Федерального закона РФ от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельныхвидов деятельности», подлежит лицензированию. Согласно ч. 1 ст. 8 названного Закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст.193 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Исходя из ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 1 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, установлено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надёжности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учёта и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с подп. "а" п. 11 вышеуказанных Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 42 названных Правил управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором управления.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» утвержден минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п.7 которого в данный перечень включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, - проверка кровли на отсутствие протечек, выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, при выявлении нарушений, приводящих к протечкам - незамедлительное их устранение.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170, определяются требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

         Из материалов дела следует, что ООО «Управляющая компания Бирюса» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА15>

          ООО «Управляющая компания Бирюса» осуществляет управление многоквартирными домами по адресам: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. <АДРЕС>, согласно принятых собственниками МКД решений на общих собраниях, проведенных в форме заочного голосования и оформленных договоров, а также заключенного между ООО «Управляющая компания Бирюса» с одной стороны и Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйство» Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения). Договора <НОМЕР> от <ДАТА16> по адресам: г. Усть-Кут, ул. <АДРЕС> договор <НОМЕР>/2015 управления многоквартирным домом от <ДАТА18> по адресу: г. Усть-Кут, ул. <АДРЕС>; договор <НОМЕР> управления многоквартирным домом от <ДАТА20> по адресу: г. Усть-Кут, ул. <АДРЕС>; договор <НОМЕР> управления многоквартирным домом от <ДАТА22> по адресу: г. Усть-Кут, ул. <АДРЕС>; договор <НОМЕР>/2015 управления многоквартирным домом от <ДАТА19> по адресу: г. Усть-Кут, <АДРЕС>.

        На основании распоряжения от <ДАТА23> заместителя руководителя службы государственного жилищного надзора Иркутской области в период  с <ДАТА24> по <ДАТА25> в рамках лицензионного контроля проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО «Управляющая компания Бирюса» лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами по адресам: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. <АДРЕС>.

       По результатам проверки выявлен факт нарушения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно ненадлежащее содержание общего имущества в названных многоквартирных домах.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления ведущим консультантом Территориального отдела по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда службы государственного жилищного надзора Иркутской области <ФИО2> протокола об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении ООО «Управляющая компания Бирюса», согласно которому установлено нарушение ООО «Управляющая компания Бирюса» лицензионных требований, выразившееся в неисполнении обязанностей по договорам управления, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, а также требований к деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренными ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, в несоблюдении пп. 3.2.8, 4.2.1.1, 4.2.1.7., 4.1.7., 4.8.10., 5.2.24., 4.6.1.1., 4.6.3.1., 4.6.1.25., 5.7.2., 3.2.2., 3.2.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, п. 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290, пп. "а,б" п. 3 Положения "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", утверждённого постановлением Правительства от 28 октября 2014 года № 1110.

Тем самым ООО «Управляющая компания Бирюса» совершило правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Указанные обстоятельства административного правонарушения и виновность в его совершении ООО «Управляющей компанией Бирюса» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА28> года; актом плановой выездной проверки от <ДАТА25> <НОМЕР>; предписаниями об устранении выявленных нарушений, вынесенных в адрес ООО «Управляющая компания Бирюса»; лицензией ООО «Управляющая компания «Бирюса» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> от <ДАТА29> года; уставом ООО «Управляющая компания Бирюса»; договором управления многоквартирными домами.

           Каких-либо объяснений и возражений от законного представителя юридического лица  по факту совершения административного правонарушения в судебное заседание не представлено.

При назначении наказания юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

            ООО «Управляющая компания Бирюса»  по данному виду административного правонарушения впервые привлекается к административной ответственности, указанное обстоятельство суд считает смягчающим административную ответственность.

           Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

           Мировой судья считает, что юридическое лицо ООО «Управляющая компания Бирюса»  следует подвергнуть ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, в виде минимального административного  штрафа, в пределах санкции указанной части статьи.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.5, 29.9, 29.10  КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

           общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Бирюса»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

        Штраф оплачивается по следующим реквизитам: ИНН 3808171877, КПП 384901001, р/счет - 40101810900000010001, Получатель: УФК РФ по Иркутской области (Служба государственного жилищного надзора), л/счет - 04342025030, БИК - 042520001, Отделение Иркутск г. Иркутск, Код платежа (КБК) 83011690040040000140.

         Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

         Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 106 по г. Усть-Куту Иркутской области, расположенный по адресу: г. Усть-Кут, ул. Пролетарская, 1 «а», кабинет 205.

            При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии  постановления в Усть-Кутский городской суд.

Мировой судья                                                                                               Е.М. Васильева