Решение по делу № 5-599/2021 от 12.08.2021

Дело № 5- /21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2021 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области Пантеев Д.С., при подготовке дела к судебному разбирательству, рассмотрев административный материал в отношении Сидорова <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установил: мировому судье из МО МВД России «Саратовский» Саратовской области повторно поступил протокол АМ № 1527675 об административном правонарушении от 15.04.2021г. в отношении Сидорова А.В. по ст. 6.1.1 КоАП РФ материалы к нему. Ранее 11.05.2021г, 04.06.2021 г., 22.07.2021 г. определениями мирового судьи протокол АМ № 1527675 об административном правонарушении от 15.04.2021г. в отношении Сидорова А.В. по ст. 6.1.1 КоАП РФ и материалы к нему, были возвращены должностному лицу для устранения недостатков. Согласно п.п.2 и 3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращеныв орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен так же установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу, что протокол АМ № 1527675 об административном правонарушении в отношении Сидорова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ от 15.04.2021 г., составленный УУП МО МВД России «Саратовский» Умаровым О.О. и материалы дела к нему подлежат возврату должностному лицу, составившему данный протокол по следующим основаниям: Согласно ст. 26.1 и ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. В указанном протоколе имеются исправления, заверенные печатью МО МВЛ «Саратовский», однако, в материалах отсутствуют сведения о надлежащем извещении Сидорова А.В., Тугушева Р.А., о внесении изменений, а так же, указанный протокол с исправлениями не направлен лицу, совершившее правонарушение для сведения. Более того лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - Сидоров А.В. в день поступления материала к мировому судье не явился и не доставлен. Статья 6.1.1 КоАП РФ послужившая основанием для привлечения Сидорова А.В. к административной ответственности предусматривает возможность назначения наказания за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов. В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Таким образом, КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста. Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 N 40) согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, либо обязательных работ, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.Кроме того, согласно ответа на вопрос №4 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось, либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела. Поскольку протокол об административном правонарушении имеет существенные недостатки, о которых неоднократно указывалось ранее в определениях суда, и которые до настоящего времени не устранены, материалы дела представлены неполно и имеются противоречия, а мировой судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста, при этом Сидоров А.В. в день поступления материала к мировому судье не явился и не доставлен, то принять законное и обоснованное решение и рассмотреть данный административный материал в установленные законом сроки не представляется возможным. В связи с чем, при подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и материалы дела в силу ст.29.4 КоАП РФ должны быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составляли протокол. Руководствуясь ст.ст.29.1,29.4,29.9 КоАП РФ, мировой судья определил: возвратить протокол АМ № 1527675 об административном правонарушении в отношении Сидорова <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ от 15.04.2021 г. составленный УУП ОП в составе МО МВД РФ «Саратовский» Умаровым О.О. и материалы дела к нему в МО МВД РФ «Саратовский» для устранения недостатков, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Саратовский районный суд Саратовской области через мирового судью в течение десяти суток. Мировой судья Д.С.<ФИО2>