Решение по делу № 2а-79/2019 (2а-4107/2018;) ~ М-4223/2018 от 22.10.2018

Дело № 2а-79/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2019 года                                                                         г. Улан-Удэ

Железнодорожный     районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Мануевой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №2 по Республике Бурятия к Иванову Л.Ф. о взыскании пени по земельному налогу,

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, МРИ ФНС № 2 по Республике Бурятия просит взыскать с Иванова Л.Ф. сумму задолженности по пени, начисленным на сумму задолженности по земельному налогу физических лиц за налоговый период 2014-2016 годы в размере 30 146, 34 руб., в том числе пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, – 43, 14 руб., пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, – 30 103, 20 руб. Требования мотивированы тем, что ответчик Иванов Л.Ф. является налогоплательщиком земельного налога и обязан уплатить налог за 2014 год до 01.10.2015, за 2015 год до 01.12.2016, за 2016 год до 01.12.2017. На основании сведений Управления Росреестра по РБ на Иванова Л.Ф. в 2014-2016 г.г. зарегистрированы земельные участки. Налогоплательщику направлены налоговые уведомления № 160753 от 18.05.2015, № 59550934 от 20.09.2017 и № 58967612, в котором исчислен налог за 2015-2016 г.г. в размере 1 223 549 руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в инспекцией направлены требования № 56286 по состоянию на 22.12.2017, № 50451 по состоянию на 22.11.2017. Требования об уплате налога, пени направлены налогоплательщицу через личный кабинет. В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени на имеющуюся сумму задолженности поземельному налогу за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Сумма пени по земельному налогу за 2014-2016 г.г. составила с учетом частичной оплаты 30 146, 34 руб., процентная ставки пени рассчитана исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России. На момент подачи иска сумма задолженности по земельному налогу за 2014-2016 г.г. была погашена ответчиком, начисленные на сумму задолженности в размере 0 146, 34 руб. не оплачены.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Бутин Г.И. иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что срок для принудительного взыскания недоимки по пени не пропущен, ответчику направлялись налоговые уведомления № 160753 от 18.05.2015 и № 59550938 от 20.09.2017 об уплате земельного налога, в последующем были направлены налоговые требования № 56286, № 50451 об уплате земельного налога и пени. Недоимка по уплате земельного налога за 2014 год погашена 29.08.2017, за 2016 год – 09.08.2018.

Административный ответчик Иванов Л.Ф. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление об отложении слушания с приложением документов о прохождении лечения в амбулаторных условиях.

Обсудив ходатайство ответчика, суд не нашел оснований для удовлетворения заявления Иванова Л.Ф. об отложении слушания дела, поскольку представленные документы свидетельствует о прохождении последним амбулаторного лечения, что по мнению суда не препятствует участию ответчика в судебном заседании. Листок нетрудоспособности суду не представлен, не представлен также документ, подтверждающий невозможность участия в судебном заседании по состоянию здоровья, а именно заключение врачебной комиссии о невозможности участия ответчика в судебном разбирательстве. Ответчик услугами представителя не воспользовался, не направил в судебное заседание своего представителя с надлежаще оформленными полномочиями.

    При изложенных обстоятельствах с учетом мнения представителя истца в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

    Ранее в судебном заседании представитель ответчика Молотов А.Ц. возражал против удовлетворения иска, мотивировал тем, что налоговым органом не корректно рассчитан размер пени за 2014 год, т.к. данная сумма является безнадежной ко взысканию. Налоговым органом не корректно производилось распределение поступающих от налогоплательщика платежей, что привело к образованию недоимки по налоговым платежам. Также нарушен установленный законом порядок принудительного взыскания недоимки по пени.

         Заслушав доводы представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

          Статьей 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ) установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

          Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

       Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

Как следует из пояснений представителя истца и материалов дела, на Иванов Л.Ф. в период 2014-2016 годов являлся правообладателем значительного количества земельных участков в <адрес>, а также по адресу: <адрес> В связи с чем, на основании ст. ст. 23 п. 1, ст. 45 п. 1, 388-398 НК РФ Иванов Л.Ф. признается налогоплательщиком земельного налога и обязан уплатить налог за 2014 год до 01.10.2015, за 2016 год до 01.12.2017. Иванову Л.Ф. направлялись налоговые уведомления № 160753 от 18.05.2015 об уплате земельного налога за 2014 год в сумме 664 689, 00 руб. в срок до 01.10.2015, № 59550938 от 20.09.2017 об уплате земельного налога за 2016 год в сумме 1 223 549, 00 руб. в срок до 01.12.2017. Однако, ответчик в установленные законом сроки обязанность по уплате налога не выполнил.           Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в соответствии со ст. 69 НК РФ.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

        В соответствии с п.1 и п.3 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога, сбора, а также пеней и штрафа должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

              Межрайонной ИФНС № 2 по РБ Иванову были направлены налоговые требования № 56286 по состоянию на 22.12.2017, в том числе по уплате пени в сумме 1 207, 60 руб. в связи с наличием задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в сельских поселениях; № 50451 по состоянию на 22.11.2017 по уплате пени в сумме 30 103, 20 руб. в связи с наличием задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов.

Однако, требования налогового органа ответчиком Ивановым Л.В. своевременно не исполнены, платежи не произведены. В ходе судебного разбирательства наличие недоимки по земельному налогу за 2014-2016 г.г. стороной ответчика не отрицалось. Произведенный административным истцом расчет пени по недоимке по земельному налогу за 2014-2016 г.г. не оспаривался, контррасчет суду не представлен.

Учитывая установленные по делу фактически обстоятельства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, приведенные представителем ответчика доводы не могут служить основанием к отказу в иске.

Утверждения представителя ответчика, что требуемые административным истцом пени за 2014 год следует признать безнадежными к взысканию, во внимание приняты быть не могут в связи с нижеизложенным.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В рассматриваемом случае обязанность по уплате земельного налога за 2014 год подлежала исполнению до 01.10.2015, соответственно, именно с указанной даты у ответчика и возникла недоимка по земельному налогу за 2014 год, а не с 01.01.2015 как утверждает сторона ответчика.

Не могут быть приняты во внимание и доводы стороны ответчика о нарушении порядка принудительного взыскания пеней по недоимки по налоговым платежам.

В силу п. 1 ст. 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25.26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Налоговый кодекс РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48).

С учетом приведенных положений закона требование о взыскании пени в судебном порядке может быть заявлено как одновременно с требованием о взыскании недоимки, на которую начислена пеня, так и отдельно, т.е. после уплаты налогоплательщиком суммы налога в добровольном порядке либо после вынесения судом решения о взыскании недоимки.

В п. 1 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в суд с заявлением о взыскании пеней вправе обратиться налоговый орган, направивший требование об уплате пеней, в пределах сумм, указанных в требовании.

При этом сроки, в течение которых надлежит подать в суд заявление, исчисляются со дня истечения срока исполнения требования налогового органа.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Таким образом, в силу изложенного определение суммы исковых требований налогового органа и сроки подачи им заявления в суд напрямую зависят от сведений, содержащихся в требовании об уплате налога.

Принимая во внимание, что выставленные требования № 56286, № 50451 содержат сведения о размере пеней, начисленных на недоимку земельному налогу на момент направления требования, то административным истцом соблюден установленный федеральным законом досудебный порядок урегулирования спора, были предприняты своевременные меры к принудительному взысканию недоимки по земельному налогу, выставлены требования о взыскании пени. Действия налогового органа являются правомерными и не противоречат налоговому законодательству.

При таком положении заявленные истцом подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Бурятия к Иванову Л.Ф. о взыскании пени по земельному налогу удовлетворить.

     Взыскать с Иванова Л.Ф., *** года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Бурятия пени, начисленной на сумму задолженности по земельному налогу за налоговый период 2014-2016 г.г., в сумме 30 146, 34 руб., в том числе пени по земельному налогу в границах сельских поселений в сумме 43, 14 руб., пени по земельному налогу в границах городских округов в сумме 30 103, 20 руб.

Взыскать с Иванова Л.Ф. в доход муниципального образования Городской округ «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 1 104, 39 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                 С.Л. Доржиева

Решение суда в окончательной форме принято 27.02.2019