Решение по делу № 5-214/2021 от 28.04.2021

Дело № 5-214/2021

64МS0108-01-2021-001366-83

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2021 года город Саратов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области Пантеев Д.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Саратовского района Саратовской области,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденного по признакам ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Альперович<ФИО1>,

установил:

На судебный  участок  № 1 Саратовского района Саратовской области  поступил  административный дело об административном правонарушении, возбужденного по признакам ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>.   

16.04.2021 г. заместителем начальника отдела контрольно-аналитической работы Межрайонной ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу в отношении  руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, составлен протокол  в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25  Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1  КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из протокола об административном правонарушении руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>О.О. совершил правонарушение в форме бездействия, а именно неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. 

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

В соответствии с руководящими разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в ответе на вопрос 8 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2010 года, и основанными на положениях Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф.

Местом совершения правонарушения в форме бездействия является место регистрации руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» АльперовичО.О. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

Статьей 47 Конституции РФ устанавливается, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>-Ш-21 от 16.04.2021 года, руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Альперович О.О зарегистрирован по адресу: - <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, что согласно Закона Саратовской области от 17.12.2020 № 171-ЗСО О внесении изменений в Закон Саратовской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Саратовкой области» не относится территориальной подсудности мирового судьи судебного участка №1 Саратовского района Саратовской области, а относиться к подсудности мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г.Саратова.

С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым направить дело об административном правонарушении для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Заводского района г. Саратова, поскольку указанный выше адрес не входит в границы судебного участка № 1 Саратовского района Саратовской области.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4,  29.12 КоАП РФ,

определил:

дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> 1 Заводского района г.Саратова, для рассмотрения по подсудности.   

Мировой судья: