Решение по делу № 5-328/2020 от 12.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти 12 мая 2020 г.

Мировой судья судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области М.И. Томилова, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-328/2020 в отношении Борзуновой<ФИО>, <ДАТА2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 20.25  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22.04.2020 года, в 11.15 час. <АДРЕС>, установлено, что гражданка Борзунова Е.П. не оплатила в установленный законом срок административный штраф по постановлению №18810163490917537455 от 17.09.2019 года по  ст. 12.9 ч.2 КоАП РФ в размере 500 рублей.

По факту совершения данного правонарушения государственным инспектором РЭО ГИБДД У МВД России по г.Тольятти составлен протокол об административном правонарушении  63 СН № 199508 от 22.04.2020 года.

Борзунова Е.П. в судебном заседании с правонарушением не согласилась, пояснила, что о штрафе от 17.09.2019 г. не знала, так как постановление №18810163490917537455 от 17.09.2019 года не получала. 

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Исходя из толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и только после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 12.09.2019г. Центром Автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИДББ зафиксировано административное правонарушение Правил дорожного движения собственником транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, регистрационный знак <НОМЕР>, Борзуновой Е.П.

По данному факту 17.09.2019 г. инспектором отдела ПАМ ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД вынесено постановление по делу об административном правонарушении №18810163190917537455 о назначении владельцу транспортного средства Борзуновой Е.П. административного наказания по ст.12.9. ч.2 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 500 рублей.

Указанное постановление направлено Борзуновой Е.П. 25.09.2019 г., возвращено в адрес отправителя 27.01.2020г., и вступило в законную силу 06.02.2020 года, т.е. по истечении десятидневного срока на его обжалование.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Борзунова Е.П. наложенный на нее административным органом штраф не уплатила.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении Борзуновой Е.П. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит, что вина Борзуновой Е.П. в совершении данного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 63СН №199508 от 22.04.2020г., который отражает все необходимые обстоятельства правонарушения; постановлением по делу об административном правонарушении №18810163490917537455 от 17.09.2019 года, которое не было обжаловано и вступило в законную силу 06.02.2020 г.; отчетом об отслеживании почтового отправления, направленного по месту регистрации Борзуновой Е.П. и возвращенного адресату <ДАТА9> в связи с неудачной попыткой вручения.

Вышеуказанные доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ.

Кроме этого, протокол составлен компетентным лицом, в полном соответствии с требованиями ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ, при этом данные протокола не опровергаются другими  доказательствами.

Должностным лицом представлена мировому судье такая совокупность доказательств, которая позволяет установить событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Борзуновой Е.П. в его совершении, а также иные обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу и определенные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выраженная Борзуновой Е.П. правовая позиция об отсутствии в содеянном ею состава административного правонарушения, несостоятельна, основана на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, и расценивается судом как способ уйти от административной ответственности.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 22 апреля 2014 года N 13-П отметил, что одной из задач законодательства об административных правонарушениях является, как следует из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение административных правонарушений (статья 1.2), а целью административного наказания как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения - предупреждение совершения новых правонарушений как самими правонарушителями, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1). Реализация указанной цели в аспекте общей и частной превенции обеспечивается посредством неотвратимости наказания.

Для достижения цели административного наказания и побуждения участников правовых отношений к правомерному поведению законодатель предусмотрел в части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставляет лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, десять суток на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, исчисляемых со дня вручения или получения его копии.

В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен законодателем в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления направлялась Борзуновой Е.П. по адресу ее регистрации: <АДРЕС>.

Результат отслеживания подтверждает, что почтовое отправление возвращено в адрес отправителя в связи с неудачной попыткой вручения, и передано на временное хранение, 27.01.2020 г.

Таким образом, административный орган выполнил лежащую на нем обязанность по направлению Борзуновой Е.П. копии постановления по известному адресу регистрации владельца транспортного средства.

Согласно Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013г. <НОМЕР> сведения о месте жительства собственника (владельца) автомобиля указываются в свидетельстве о регистрации транспортного средства. При смене места жительства собственник (владелец) автомобиля должен внести изменения в регистрационные данные (п.55 Административного регламента).

Тот факт, что почтовая корреспонденция не была получена Борзуновой Е.П. по адресу регистрации, не опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами, и не оспаривается самой Борзуновой Е.П. Суду не представлено доказательств о создании Борзуновой Е.П. объективных препятствий в реализации права на обжалование юрисдикционного акта или в исполнении обязанности по уплате назначенного ей штрафа.

Напротив, с учетом вышеприведенных положений закона, Борзунова Е.П. обязана была своевременно отслеживать поступающую в ее адрес почтовую корреспонденцию по адресу регистрации и принимать меры к исполнению публичных обязанностей, в том числе и возникающих в связи с совершением административного правонарушения.

В связи с тем, что Борзунова Е.П. не обжаловала постановление ЦАФАП, оно вступило в законную силу 06.02.2020 года, что повлекло возникновение обязанности исполнить назначенное административное наказание.

Однако в установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок Борзунова Е.П. административный штраф не уплатила.

Такое неправомерное бездействие образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Борзуновой Е.П. правонарушения, ее имущественное положение, и считает необходимым назначить наказание в пределах санкции статьи 20.25 ч.1 КоАП РФ.

 Обстоятельств, смягчающих, отягчающих, либо исключающих административную ответственность, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Борзунову <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере - 1000 (одна тысяча) рублей.

Юридический адрес: 443010, г. Самара, ул. Самарская, д.146А, фактический адрес: 443030, г. Самара, ул. Спортивная, 17, получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598) Банк получателя:: отделение Самара г. Самара БИК 043601001 ИНН 6315856491 КПП 631501001 р/с 40101810822020012001 ОКТМО 36740000 КБК 71511601203019000140 УИН 0319929300000000000120483.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Комсомольского района  г. Тольятти со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                             М.И. Томилова