Решение по делу № 3-296/2020 от 27.11.2020

Дело <НОМЕР>.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<АДРЕС>                                                                       27 ноября 2020г.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> - Махмудов Т.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ в отношении <ФИО1>,

 установил:

На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ и другие материалы в отношении <ФИО1>

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол и оформлены другие материалы по делу об административном правонарушении, достаточно ли имеющихся в деле материалов (доказательств) для его рассмотрения по существу.

Изучив поступивший материал по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, мировым судьей установлены обстоятельства, препятствующие принятию данного дела к производству.

В частности, как усматривается из протокола об административном правонарушении, <ФИО1> вменяют правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

 Диспозиция ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст. 27.12 КоАП РФ водитель транспортного средства  отстраняется от управления транспортным средством, если  лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.

Согласно части 3 - вышеуказанной  статьи об отстранении от управления транспортным средством, составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 4 -  в протоколе об отстранении от управления транспортным средством соответствующего вида, а также в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания отстранения от управления или направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 5 - протокол об отстранении от управления транспортным средством, а также протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.

В материалах дела отсутствует протокол об отстранении от управления транспортным средством <ФИО1>

Как гласит ч.1 ст.27.13 КоАП РФ  - в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19, частями 1 - 6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 2, 3, 4, 5 или 6 статьи 12.21.1 или частью 1 статьи 12.21.2 настоящего Кодекса, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16 и статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств, задержание транспортного средства путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств применяется до уплаты административного штрафа. В случае, если транспортное средство, в отношении которого принято решение о задержании, будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, оно до начала задержания может быть перемещено путем управления транспортным средством его водителем либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в ближайшее место, где данное транспортное средство таких препятствий создавать не будет. В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.26, 11.29, 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, задержание транспортного средства может осуществляться путем перемещения его водителем задержанного транспортного средства либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств.

Согласно ч.3 ст.27.13 КоАП РФ решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, а в отношении транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, также должностными лицами военной автомобильной инспекции. Указанными должностными лицами составляется протокол о задержании транспортного средства, после чего они присутствуют на месте задержания транспортного средства до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Протокол о задержании транспортного средства также не приложен к протоколу об административном правонарушении.

Согласно ч.3 ст.28.2 КоАП РФ - при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Однако, как усматривается из протокола об административном правонарушении, в графе «лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены права предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции РФ» отсутствуют какие-либо записи.

Указанные выше недостатки свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела и лишают судью возможности вынести законное и обоснованное решение по делу,  что в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, является основанием для возвращения их в орган или должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении.

При этом, мировой судья обращает внимание на положения ч.3 ст.28.8 КоАП РФ, согласно которых в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о внесенных в соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ изменениях в протокол об административном правонарушении, в силу ч.1 ст.1.6, ч.ч.1, 4.1 ст.28.2,ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, является обязательным.

На основании изложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ и другие материалы в отношении <ФИО1>,  возвратить Врио командира роты <НОМЕР> ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре <ФИО2> для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья                                                                              <ФИО3>