Решение по делу № 2-1959/2021 от 07.07.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.07.2021 года г.о. Самара Мировой судья судебного участка № 10 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Копылова Н.В., при секретаре Паниной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1959/2021 (УИ 63 MS 0046-01-2021-001055-59) по иску ООО «Экостройресурс» к Полякову<ФИО1> о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось в суд с иском к Полякову К.С. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО, в обоснование исковых требований, указав, что ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018г. осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <АДРЕС> области. В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ обращение с ТКО является видом коммунальной услуги. Ответчик является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Молодежная<АДРЕС>. Общая площадь объекта недвижимости составляет 73 кв. м. С 01.01.2019г. Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом. Однако, до настоящего времени обязательство по оплате оказанных Региональным оператором услуг не было исполнено ответчиком, в связи с чем размер задолженности за период с апреля 2019г. по июль 2020г. составляет 5298.08 руб. 18.09.2020 г. и.о. мирового судьи судебного участка № 46 Промышленного судебного района г.Самара Самарской области - мировым судьей судебного участка № 48 вынесен судебный приказ № 2-3018/2020 о взыскании с ответчика в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженности. Однако судебный приказ отменен по заявлению должника. До настоящего момента вышеуказанная задолженность ответчиком не погашена. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с Полякова К.С. задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО в размере - 5298.08 руб. за период с апреля 2019г. по июль 2020г., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. В судебное заседание представитель истца Попов Д.О. действующий на основании доверенности№ 203 от 10.12.2020г., не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает. Ответчик Поляков К.С. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал по мотивам изложенным в письменном отзыве, в котором указал, что задолженность отсутствует, в связи с его правом на заключение договора оказания услуг по обращению с ТКО в письменной форме; истцом не представлены доказательства размещения на своем официальном сайте "ecostr.ru" в информационно-телекоммуникационной сети "интернет" адресованного потребителям предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора, до 23.12.2018г.; также отсутствуют доказательства акцепта этой оферты истца ответчиком; отсутствием между истцом, как исполнителем услуг, иответчиком, как потребителем услуг, заключенного согласно ГК РФ и Правил КУ письменного или путем совершения сторонами однозначных конклюдентных действий, возмездного договора на оказание истцом ответчику услуг по обращению с ТКО; не представлены доказательства однозначных активных конклюдентных действий ответчика, направленных на заключение договора оказания услуг по ТКО с истцом, доказательства оказания услуг по обращению с ТКО ответчику за период с января 2019г. по июль 2020г., не представлены доказательства принятия услуг истца ответчиком и их оплаты, услуги ответчику не оказываются, так как он по указанному адресу не проживает, в квартире никто не зарегистрирован; задолженность ответчика перед истцом за услуги по обращению с ТКО отсутствует. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

        Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

        В силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с пунктом 4 Правил обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. ООО "ЭкоСтройРесурс" по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018 осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области (л.д. 13). Согласно выписки ЕГРН об объекте недвижимости с 2013 года Поляков К.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Самара, Промышленный район, <АДРЕС> (л.д. 18). Общая площадь объекта недвижимости составляет 73 кв. м.

С <ДАТА9> Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение.

Между тем, оплата услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком за период с апреля 2019г. по июль 2020г. не производилась, в связи с чем образовалась задолженность. Согласно карточке расчетов задолженность <ФИО2>  за период с апреля 2019г. по июль 2020г. по оплате услуги по обращению с ТКО составляет - 5298 руб. 08 копеек (л.д. 23 ).

В силу ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за обращение с твердыми коммунальными отходами включается в плату за коммунальные услуги (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Пунктом 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> N 354 плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

На основании судебного приказа  и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области - мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА11> с ответчика <ФИО2> в пользу ООО «Экостройресурс» взыскана сумма задолженности в размере 5298,08 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Определением мирового судьи от <ДАТА11> судебный приказ отменен по заявлению должника, в связи с чем истец обратился в суд с исковым заявлением.

          Согласно п.п.1,2 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от <ДАТА12> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором.

Типовая форма Договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об обращении с твердыми коммунальными отходамии внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. № 641».

          Согласно Правил «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. № 641», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <ДАТА14> Таким образом, в силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи Потребителя (ст. 426 ГК РФ).

Доводы <ФИО2> об отсутствии письменного договора оказания услуг по ТКО заключенного между истцом и ответчиком, а также о том, что истцом не представлены доказательства активных конклюдентных действий ответчика, направленных на заключение указанного договора с истцом, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. Отсутствие заключенного письменного договора с региональным оператором не освобождает потребителя (собственника жилого помещения/домовладения) от оплаты оказанных услуг, которые подлежат оплате с даты начала оказания услуг региональным оператором.

Договор  на оказание услуг может быть заключен как в письменной форме, так и путем совершения потребителем конклюдентных действий (потребитель выносит мусор в контейнер, который обслуживает региональный оператор, при отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов ответчиком способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, а также неиспользования установленных контейнеров).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с ч. 3 ст. 438 ГК РФ, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Достоверных доказательств того, что ответчик  не принимал услуги истца по вывозу мусора не представлено, в связи с чем правоотношения между сторонами признаются договорными.

Доводы <ФИО2> о том, что истцом не представлено доказательств размещения предложения о заключении Договора по обращению с ТКО и типового договора на официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <ДАТА14> и в средствах массовой информации, необоснованны, поскольку информация на сайте https://ecostr.ru имеется и находится в открытом доступе. Кроме того, данное предложение и текст договора были размещены одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта РФ (газета «Волжская коммуна», выпуск <НОМЕР> от <ДАТА15>).

Согласно  ст. 425 ГК РФ оказываемые Потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения Договора подлежат оплате с <ДАТА16>,то есть с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю.

В соответствии с п.148 (30) Правил <НОМЕР> размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества граждан постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчетной единицы принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении.

При этом орган государственной власти субъекта РФ вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (п.16 ст.12 ЖК РФ и п.148 (30) Правил <НОМЕР>).

Согласно п.16 ст.12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относится, в частности, установление порядка расчета и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

К полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относится, в частности, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления (п.9 ст.13 ЖК РФ).

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения, то в качестве расчетной единицы принимается норматив накопления ТКО на 1 кв.м. общей площади жилого помещения (п.148 (30) Правил № 354). Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018г. №1023 утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск - на 1 кв.м. общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091 м3/год, то есть применительно к площади жилого помещения. Установление нормативов накопления ТКО с квадратного метра общей площади жилого помещения предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.04.2016г. № 269, приказом Минстроя России от 28.07.2016г. № 524/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов». Таким образом, согласно действующим правовым нормам, расчет платы за услуги пообращению с ТКО на территории г.о. Самара осуществляется исходя из площади жилого помещения.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа приведенных норм действующего законодательства следует, что не проживание в жилом помещение не освобождает собственника от обязанности оплачивать коммунальные услуги, нести бремя его содержания.

В силу ч.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Доказательств отсутствия  по адресу г.Самара, ул.Молодежная, 14-85 Поляковым К.С. не представлено. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в жилом помещении более 5 дней подряд. Согласно правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

         Расчет задолженности представленный истцом судом проверен, признан арифметически верным и произведенным в соответствии с нормами действующего законодательства, иного расчета, доказательств отсутствия задолженности ответчиком не представлено.

Формула для расчета суммы ежемесячной оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО на территории указанных выше городских округов в МКД и ИЖС: Единица измерения (площадь объекта недвижимости) Х годовой норматив накопления ТКО (0,091 м3) Х предельный тариф (598,16 руб./м3) /12 (количество месяцев в году).

Общая площадь объекта недвижимости составляет 73 кв. м. Таким образом, в соответствии с вышеприведенной формулой, сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу для Потребителя составляет:331 руб. 13 коп.  Расчет суммы задолженности:331.13 руб. (сумма в месяц) х 16 (количество месяцев) = 5298.08 руб. (общая сумма задолженности).   

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме,  с Полякова К.С. в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» подлежит взысканию задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО в сумме 5298 рублей 08 копеек. Согласно п.6 ст.333.40 Налогового кодекса РФ плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия. В соответствии с п.13 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ при отказе в принятии к рассмотрению искового заявления, административного искового заявления или заявления о вынесении судебного приказа либо при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении иска, административного иска или заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины. На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. С учетом изложенного, с Полякова К.С. подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ООО «Экостройресурс» к Полякову<ФИО1> о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО удовлетворить.

Взыскать с Полякова<ФИО> в пользу ООО «Экостройресурс» задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с апреля 2019г. по июль 2020г. в размере 5298 (пять тысяч двести девяносто восемь) рублей 08 копеек, а также возврат государственной пошлины в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью, вынесшего решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20.07.2021г. Мировой судья Н.В.Копылова