Решение по делу № 5-185/2017 от 16.03.2017

                                                                                               Дело №5-2-185/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 марта 2017 г.                                                                                    р.п. Быково

            Мировой судья судебного участка № 2 Волгоградской области Чебанько И.Ю. (404062 р.п.Быково ул. Куйбышева, 18 Быковского района Волгоградской области)

с участием представителя правонарушителя Ледяевой Н.И.

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок №2 Волгоградской области 27 февраля 2017 г. в отношении муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Солдатско - Степновская средняя школа» Быковского муниципального района Волгоградской области, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: с. С. Степное ул. Мира д. 23 Быковского района Волгоградской области, за совершение административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

30 ноября 2016 года в отношении МКОУ «Солдатско - Степновская СШ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ было вынесено постановление № 05208/5, согласно которого, на МКОУ «Солдатско - Степновская СШ» был наложен административный штраф в размере10 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 15 декабря 2016 года. Однако, в установленный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф МКОУ «Солдатско - Степновская СШ» не оплачен. Своими действиями МКОУ «Солдатско - Степновская СШ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП  РФ.

   Представитель правонарушителя Ледяева Н.И. факты изложенные в протоколе подтвердила и пояснила, что действительно МКОУ «Солдатско - Степновская СШ» была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб., постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. Оплату штрафа она не произвела в 2016 г., поскольку на конец года отсутствовали денежные средства, а школа является бюджетным учреждением. С начала года она обратилась с заявлением о выдаче денежных средств, 17.02.2017 г. денежные средства были выделены и в этот же день оплата штрафа была произведена в полном объёме.Срок просрочки штрафа составил 2 дня. Просит суд вынести предупреждение, поскольку просрочка была допущена не по её вине, а в связи с отсутствием денежных средств в бюджете.        

Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях на стадии производства по делам об административных правонарушениях определен главой 29 КоАП РФ и предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

По результатам оценки этих и иных обстоятельств выносится постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Вышеприведенные правовые положения призваны обеспечить защиту лица от необоснованного привлечения к административной ответственности.

Исходя из ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока, в случае неуплаты штрафа, в его бездействии усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В ходе судебного заседания установлено, что постановлением заместителя председателя комитета ветеринарии Волгоградской области - заместителем главного государственного ветеринарного инспектора Волгоградской области <ФИО1> от 30.11.2016 г. МКОУ «Солдатско - Степновская СШ» признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Названное постановление МКОУ «Солдатско - Степновская СШ» не обжаловалось и вступило в законную силу 15.12.2016 г. При таких обстоятельствах, добровольно оплатить штраф, назначенный постановлением № 208/5 от 30.11.2016 г., МКОУ «Солдатско - Степновская СШ» должно было до 16.02.2017 г., однако оно этого не сделала.

Поскольку штраф МКОУ «Солдатско - Степновская СШ» до 16.02.2017 г. не уплатило, это послужило основанием для составления в отношении неё протокола серии № 01 от 21.02.2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вышеуказанный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ МКОУ «Солдатско - Степновская СШ», установлен.

Действия МКОУ «Солдатско - Степновская СШ»  подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание представителем правонарушителя Ледяевой Н.И. представлено платёжное поручение № 1544 от 17.02.2017 г., в соответствии с которым МКОУ «Солдатско - Степновская СШ» произвела оплату штрафа по постановлению № 208/5 от 30.11.2016 г. в размере 10 000 руб.

В связи с чем, суд, исходя из обстоятельств дела, усматривает основания для признания совершенного правонарушения малозначительным.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При этом малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе имеющим формальный характер, поскольку иное не следует из содержания КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено в ходе судебного заседания, сумма административного штрафа в размере 10 000 руб.  в полном объёме была уплачена МКОУ «Солдатско - Степновская СШ» 17 февраля 2017 года, то есть, на два дня позже установленного срока, что свидетельствует о незначительности периода просрочки.

Исходя из оценки указанных обстоятельств совершенного МКОУ «Солдатско - Степновская СШ» деяния, её степени вины в содеянном, а также отсутствия каких-либо неблагоприятных последствий его совершения охраняемых общественных правоотношений, отсутствие вреда и тяжести наступивших последствий, имеются основания для признания правонарушения совершенного МКОУ «Солдатско - Степновская СШ» малозначительным.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ, МКОУ «Солдатско - Степновская СШ», надлежит освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Солдатско - Степновская средняя школа» прекратить, освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней  вБыковский райсуд через мирового судью судебного участка № 2 Волгоградской области.

Мировой судья

судебного участка № 2                                                                   Чебанько И.Ю.