Решение по делу № 7-676/2021 от 07.09.2021

Дело № 5-676/2021

УИ 44 МS0007-01-2021-002439-98

Протокол №4129

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2021 года г. Кострома ул. Советская, д. 120, каб.25

Мировой судья судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Костромы Борисова Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении:

Генерального директора ООО «Артсталь» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д<АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекался,

у с т а н о в и л:

Виноградов А.В., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Артсталь», находящегося по адресу: г. Кострома, ул. Профсоюзная, д. 6, пом.174, в нарушение п.2.2. ст.11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не устранил имеющиеся расхождения в срок до 23 часов 59 минут 11 мая 2021 года сведения по форме СВЗ-СТАЖ за 2020 год в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации.

При сверке представленных форм за 2020 год обнаружено расхождение на 2 застрахованных лица. ООО «Артсталь» 16.04.2021 г. было направлено уведомление № 1023 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ. В нарушении п.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211-Н, генеральный директор ООО «Артсталь» Виноградов А.В. в течении 5 рабочих дней не устранил имеющиеся расхождения, то есть до 23 часов 59 минут 11 мая 2021 года.

Виноградов А.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, которое согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором вручено адресату 25.08.2021 г..

Возвращение из почтовых отделений связи заказных писем с судебными повестками с указанием причины возврата "за истечением срока хранения" при своевременном направлении судебных повесток по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки может быть расценено как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к мировому судье в указанное в судебном извещении время.

Согласно требований ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, отложение рассмотрения дела происходит в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела; истребования дополнительных материалов или назначения экспертиз. Принимая во внимание, что неявка в суд Виноградова А.В. не является безусловным основанием для отложения рассмотрения дела, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, признав его неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кострома Костромской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив административный материал, суд приходит к следующему.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет административную ответственность по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьями 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что указанные сведения представляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Из пункта 1 статьи 11 данного Закона следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Из части 2 статьи 17 Закона № 27-ФЗ следует, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н "Об утверждении ", при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Судом установлено, что генеральным директором ООО «Артсталь Виноградовым А.В. в органы Пенсионного фонда Российской Федерации были предоставлены сведения по форме СЗВ-М за отчетный 2020 год и сведения о страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный 2020 год в установленные законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок.

При сверке представленных форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год обнаружено расхождение в представленных формах на два застрахованных лица.

ООО «Артсталь» 16.04.2021 года было направлено уведомление № 1023 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющими у пенсионного фонда Российской Федерации.

Уведомление было направлено заказным письмом (реестр от 16.04.2021).

В соответствии с абзацем вторым пункта 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, датой вручения этого уведомления считается 26 апреля 2021 года (шестой рабочий день с даты направления).

Уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, необходимо было представить не позднее 11 мая 2021 года (пять рабочих дней).

Виноградов А.В. в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления, имеющиеся расхождения не устранил.

По факту нарушения законодательства РФ о персонифицированном учете ведущим специалистом-экспертом отдела персонифицированного учета 31.05.2021 г. составлен акт №054S18210002954, заместителем начальника УПФР 07.07.2021 г. вынесено Решение №054S19210002914.

Оценив в совокупности представленные в материалы доказательства, суд приходит к выводу о виновности Виноградова А.В., в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Виноградова А.В. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 4129 от 29.07.2021 г., актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования акт №054S18210002954 от 31.05.2021 г., выпиской из ЕГРЮЛ, другими материалами дела.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Артсталь» относится к категории микропредприятий, включен в реестр 10.06.2019<ДАТА>

В силу ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное правонарушение по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не относится к исключениям, указанным в ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Сведений о привлечении Виноградова А.В. к административной ответственности УПФ РФ в г. Костроме Костромской области не представлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности виновной, отсутствие причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, отсутствие сведений о привлечении Виноградова А.В. к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд считает возможным в данном конкретном случае заменить Виноградову А.<ФИО> административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Виноградова Александра Владимировича директора ООО «Артсталь» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в видепредупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Костромы.

Мировой судья Борисова Н.И.