Решение от 17.05.2021 по делу № 5-164/2021 от 17.05.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 мая 2021 года                                                                                      г. Инза, Ульяновская область

Мировой судья судебного участка № 1 Инзенского судебного района Ульяновской области Сидорова А.И.,

рассмотрев материалы дела об  административном  правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении

Киселева Александра Валерьевича, <...2>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

                                                                 УСТАНОВИЛ:

  27.04.2021 года на судебный участок (Ульяновская область, г. Инза, ул. Ульяновская, д. 24) поступил административный материал из Государственного казенного учреждения города Москвы «Организатор перевозок» (г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, д.1) в отношении Киселева А.В. по ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении ССС <...> от 13.04.2021,  16.03.2021 в 00 час. 01 мин. Киселев А.В., находясь по адресу: <...> область, г. <...>, ул. <...>, не уплатил штраф в размере 5000 рублей по постановлению ВВВ <...> от 28.12.2020, вынесенному экспертом (контролером) 2 категории 7 отдела УКПП НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» *ШМА1, вступившему в законную силу 12.01.2021, в установленный КоАП РФ срок - до 16.03.2021.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Киселев А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав также, что штраф был оплачен 01.04.2021 года.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы, а именно: протокол об административном правонарушении серии ССС <...> от 13.04.2021,  копию постановления серии ВВВ <...> от 28.12.2020, копию уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 24.03.2021, отчет об отслеживании почтового отправления, суд находит вину Киселева А.В. доказанной и установленной.

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывает.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление  эксперта (контролера) 2 категории 7 отдела отдела УКПП НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» серии ВВВ <...> от 28.12.2020 вступило в законную силу 12.01.2021, следовательно,  штраф  должен  был  быть  уплачен в  срок до 16.03.2021.

Из представленного до судебного заседания Киселевым А.В. чека-ордера следует, что штраф в сумме 5000 рублей оплачен им 01.04.2021, что также подтверждается сообщением начальника управления административной практики ГКУ города Москвы Организатор перевозок» от 13.05.2021.

Таким образом, суд усматривает в действиях Киселева А.В. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16 июля 2009 года №919-О-О, рассматривая вопросы о назначении наказания, отметил, что соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ).

Таким образом, при выборе конкретной меры наказания, в том числе и освобождения от ответственности, должна быть установлена соразмерность характера и строгости санкции, предусмотренной законом, конкретным обстоятельствам дела. Административный орган обязан не только установить формальное соответствие содеянного деяния тому или иному составу административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений.

Малозначительность  может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на момент составления протокола об административном правонарушении, постановление  эксперта (контролера) 2 категории 7 отдела отдела УКПП НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» серии ВВВ <...> от 28.12.2020 было исполнено, назначенный штраф Киселевым А.В. оплачен.

В рассматриваемом случае составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым, применение в данном случае меры административного наказания будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности.

            Устное замечание как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Киселевым А.В. деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

   Поскольку мировым судьей установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░,░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░