Решение по делу № 5-618/2021 от 22.11.2021

Дело № 5-618/2021

УИД: 66MS0024-01-2021-003575-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 22 ноября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 4 Кировского судебного района Лесняк Д.В., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Уралстроймонтаж», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

28.08.2021 ООО «Уралстроймонтаж» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Главного Управления МЧС России по Свердловской области по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения проверки, что выразилось в не явке 16.08.2021 в 11:00 представителя юридического лица и не предоставлении документов для проведения плановой выездной проверки юридического лица на основании распоряжения о проведении проверки должностного лица. В установленный срок документы, указанные в пункте 11 распоряжения, должностному лицу проводившему проверку не поступили.

Бездействие ООО « Уралстроймонтаж» квалифицировано по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание защитник ООО «Уралстроймонтаж» не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, каких-либо документов, подтверждающих невозможность явиться в судебное заседание, не представил.   В силу положений ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Уралстроймонтаж».

В судебном заседании были исследованы письменные доказательства, а именно:

- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 13.09.2021, составленный инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Кировскому району МО «город Екатеринбург» отдела надзорной деятельности и ПР МО «город Екатеринбург» УНД и ПР ГУ МЧС России Свердловской области <ФИО1>, согласно которому законный представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на составление протокола не явился, извещен надлежащим образом;

-актом о невозможности проведения проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 30 августа 2021 года;

- распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, документальной проверки юридического лица от 27 июля 2021 № 66 в отношении ООО «Уралстроймонтаж». Как следует из распоряжения проверка проводиться с целью: осуществления контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Проверка проводится на основании осуществления контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

- сопроводительным письмом направленного в адрес ООО «Уралстроймонтаж», согласно которому было направлено сообщение о проведение плановой проверки;

-  выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Уралстроймонтаж»  расположено по адресу: г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС>, 13 А, 1 этаж.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Часть 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

  В силу ст. 14 названного Федерального закона проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки указывается перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

Согласно ст. 25 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, заместителем  начальника главного управления по государственной противопожарной службе <ФИО2> вынесено распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА9> о проведении в отношении  ООО «Уралстроймонтаж» плановой, выездной проверки на предмет соблюдения лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, реестровый номер функции в ФГИС «Федеральный реестр функции государственных и муниципальных услуг (функций)»;

<ДАТА9> в адрес ООО «Уралстроймонтаж» (г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС>, 13А, 1 этаж) было направлено распоряжение <НОМЕР> и уведомление о проведении проверки с требованием о явке в контролирующий орган законного представителя Общества.

В соответствии с ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Поскольку ООО «Уралстроймонтаж» не обеспечил получение почтовой корреспонденции по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, он несет риск ответственности неполучения юридически значимых сообщений.

Проверка в отношении ООО «Уралстроймонтаж» проведена не была ввиду отсутствия органов управления Общества и не обеспечения получения почтовой корреспонденции по месту нахождения организации, вследствие чего, непредставления документов, необходимых для ее проведения.

Таким образом, совершенное ООО «Уралстроймонтаж» правонарушение влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, суд находит вину ООО «Уралстроймонтаж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, установленной и доказанной полностью. 

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, данные юридического лица, не привлекавшегося к административной ответственности.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

                                                               ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Уралстроймонтаж» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга через судью, вынесшего постановление. 

Мировой судья                                                                                    Д.В. Лесняк

Разъяснить, что уплата штрафа должна быть произведена не позднее 60 дней  со дня вступления постановления в законную силу, с предоставлением подлинника квитанции на судебный участок № 10 по следующим реквизитам: Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, почтовый адрес: 620031, Свердловская область, г. Екатеринбург, площадь Октябрьская, 3, банк получателя средств: Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК банка получателя средств: 046577001, получатель: УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО) л/с 04622011370, счет № получателя средств:40101810500000010010, ИНН получателя средств: 6658135632, КПП получателя средств: 665801001, КБК 019 1 16 01063 01 0000 140, ОКТМО: 65701000 г. Екатеринбург.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 10 Кировского судебного района г. Екатеринбурга.

Разъясняю, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Срок предъявления постановления к принудительному исполнению 2 года.

Постановление вступило в законную силу «___»_______________20___г.

Постановление предъявлено к исполнению «___»_______________20___г.

По состоянию на «___» ______________ 20 ___ г. ШТРАФ НЕ ОПЛАЧЕН

   Мировой судья