Решение по делу № 5-699/2020 от 19.08.2020

Дело № 5-699/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ухта Республики Коми 19 августа 2020 года

Мировой судья Чибьюского судебного участка города Ухты Республики Коми Тарасов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из ГУ - УПФ РФ в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) в отношении

должностного лица - директора ООО «Меркурий» - Соловьева Вячеслава Викторовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ

установил:

В протоколе об административном правонарушении № 007-2020-221 от 14.07.2020 указано, что Соловьев В.В., являясь директором ООО «Меркурий» (далее также - Общество), не представил в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период - январь 2020 года в установленный законодательством срок - не позднее 17 февраля 2020.

Соловьев В.В. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал.

Заслушав Соловьева В.В. исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч. 1 и 3 ст.28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Исходя из смысла и содержания данной нормы лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст.28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

Согласно 4.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В силу положений ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Материалами дела установлено, что уведомление о составлении протокола об админис03.06.2020.09.2019, получено последним 15.07.2020, протокол составлен 14.07.2020.

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с нарушением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения Соловьева В.В. к административной ответственности и является существенным процессуальным нарушением, влекущим признание составленного протокола недопустимым доказательством.

Изложенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что материалами дела об административном правонарушении объективно не подтверждается наличие в действиях Соловьева В.В. состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении  должностного лица - директора ООО «Меркурий» - Соловьева Вячеслава Викторовича в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

 Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Чибьюского судебного участка города Ухты Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                               А.А. Тарасов