Решение по делу № 5-802/2018 от 29.10.2018

Дело № 5-802/2018 29 октября 2018 года УИД 29 MS0024-01-2018-001852-24 г. Архангельск

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г.Архангельска Свепарская Т.Ю., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, ул. Свободы, дом 29, каб.404, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску (г. Архангельск, ул. Логинова, д. 29) в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора Государственного автономного профессионального образовательного учреждения <АДРЕС> области «<АДРЕС> торгово-экономический колледж» Казаченко Ивана Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

27 сентября 2018 года специалистом ИФНС по г. Архангельску составлен протокол № 2.14-31/4619 в отношении исполняющего обязанности директора Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Архангельский торгово-экономический колледж» (далее - ГАПОУ АО «Архангельский торгово-экономический колледж») Казаченко И.В., который предоставил в налоговый орган первичный расчет по страховым взносам за 2017 год - 19 февраля 2018 года, при сроке представления - не позднее 30 января 2018 года, чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Казаченко И.В. в судебном заседании пояснил, что является директором с марта 2018 года.

Выслушав Казаченко И.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

 Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

 Пунктом 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 7 ст. 431 Кодекса плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Первичный расчет по страховым взносам за 2017 год должен быть предоставлен в налоговый орган в срок не позднее -  30 января 2018 года. Фактически расчет представлен в налоговый орган 19 февраля 2018 года, т.е. с нарушением установленных сроков. Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, и влечет административную ответственность должностных лиц налогоплательщика. В силу ч. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Согласно распоряжению Министра образования и науки Архангельской области от 07 марта 2018 года № 20-л на Казаченко Ивана Викторовича возложено исполнение обязанностей директора учреждения с 12 марта 2018 года. Указанные сведения внесены в ЕГРЮЛ 19 марта 2018 года. Поскольку на момент окончания срока представления расчета по страховым взносам за 2017 год - 30 января 2018 годаКазаченко И.В. не являлся руководителем организации, следовательно, не является субъектом вменяемого правонарушения.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, состав административного правонарушения отсутствует.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного  из обстоятельств, исключающих производство  по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства об административном правонарушении.

На основании ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности директора Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Архангельский торгово-экономический колледж» Казаченко Ивана Викторовича по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                Т.Ю. Свепарская