Решение по делу № 5-420/2010 от 14.07.2010

дело <НОМЕР><НОМЕР>    

2010г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 июля 2010 года город Бaлаково<АДРЕС>

        Мировой судья судебного участка № 5 города Бaлаково Сaратовской областиКаргашина Л.В.

с участием помощника прокурора города Балаково Белякова О.Г.,

рассмотрев   дело об административном правонарушении  в отношении должностного лица -Анисимова С. В., <ДАТА2> рождения,  <АДРЕС>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

        <АДРЕС>которой   является  <ФИО3> ,    нарушила установленный порядок ценообразования  при определении размера  платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном  доме  <НОМЕР>  по улице <АДРЕС>   в городе <АДРЕС> области, в котором  не было  создано  товарищество  собственников жилья либо жилищный  кооператив  или иной   специализированный  потребительский  кооператив, при следующих обстоятельствах.  29 января 2009 года наобщем собрании собственников помещений в многоквартирном доме  по адресу: город <АДРЕС> области, улица <АДРЕС>   <АДРЕС> , был утвержден проект договора  управления многоквартирным домом с управляющей организаций ООО «Альбион»   с <ДАТА4>01 марта 2009 <АДРЕС> в лице исполнительного директора Анисимова С.В. исобственники помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> по улице <АДРЕС>   в городе <АДРЕС> области в лице уполномоченного представителя  Татохиной Н.А. заключилисроком один год года договор управления многоквартирным домом № Наб/Л-48 , по условиям которого плата за содержание и ремонт общей долевой собственности составляет 11,20 рубля за квадратный метр. Как следуетиз пункта 4.1 договора управления, в состав платежей  за услуги, предоставляемые собственнику по настоящему договору, включаются: платежи за управление, содержание, текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома. Согласно пункта 4.2 договора  управления, размер платы за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома определяется решением общего собрания собственников помещении многоквартирного дома и устанавливается в соответствии с долей в праве собственности на общее имущество многоквартирного  дома, пропорционально общей площади помещения Собственника.

        В силу   части  7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

         Однако, в нарушение части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации <АДРЕС> , исполнительным директором которого является Анисимов С.В., без проведения общего  собрания    собственников помещений многоквартирного   дома   <НОМЕР>   по улице <АДРЕС>   в городе <АДРЕС> области, находящегося   на обслуживании данной  управляющей организации,  в одностороннем порядке  с <ДАТА6> произвело повышение  размера платы на содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме  с 11,20   рублей за квадратный метр до 12,32   рублей за квадратный метр, то есть - увеличило размер такой платы на 1,12 рублей за квадратный метр.

         В конце  января 2010 года - начале февраля 2010 года <АДРЕС> подготовило  письменное  уведомление   собственникам многоквартирного  дома  <НОМЕР> по улице <АДРЕС>   в городе <АДРЕС> области о внесении изменений  в договор управления и увеличении с <ДАТА6>  стоимости услуг управляющей организации  по договору управления  на 10% и  дополнительное соглашение к договору управления многоквартирным домом.

        <ДАТА7>  управляющая  организация <АДРЕС> направила почтой  ценным  письмом с уведомлением уполномоченному  представителю  собственников помещений  многоквартирного   дома  <НОМЕР>  по улице <АДРЕС>   в городе <АДРЕС> <ФИО5>    письменное    уведомление    об увеличении  с <ДАТА6> стоимости услуг управляющей организации  на 10%, дополнительное соглашение от <ДАТА6> к договору управления многоквартирным домом <НОМЕР>  от <ДАТА5> в двух экземплярах, подписанное исполнительным директором <АДРЕС> <ФИО4> , которое было получено.

        Общее собрание собственников  помещений многоквартирного  дома   <НОМЕР>  по улице <АДРЕС>    в городе <АДРЕС> области по вопросу изменения с <ДАТА6> размера платы  за содержание и ремонт жилого помещения в  многоквартирном доме, установленного договором   на управление многоквартирным домом,  не проводилось, решение общего  собрания  об этом не принимались.

       В середине  февраля 2010 года собственникам жилых помещений в многоквартирном  доме <НОМЕР>  по улице  <АДРЕС>   в городе <АДРЕС> области  поступили счета-квитанции на оплату жилищно-коммунальных  услуг за февраль 2010 года, в том числе, за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме. Размер  платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме в феврале 2010 года   по дому 48  по улице <АДРЕС>   составил 12,32   рублей за квадратный метр, то есть был увеличен управляющей организацией <АДРЕС> на 1,12 рублей за квадратный метр, что противоречит   договору  на управление многоквартирным домом  от <ДАТА5> (11,20  рубля за квадратный метр),

         то есть исполнительный директор Общества с ограниченной ответственностью «Альбион» <ФИО3>  совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях Российской Федерации как  иное нарушение установленного порядка ценообразования.

В суд на рассмотрение дела об административном правонарушении исполнительный директор Общества с ограниченной ответственностью «Альбион» <ФИО3>, его защитник <ФИО6> не явились, об отложении рассмотрении дела не ходатайствовали. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО4>,  его защитника <ФИО7>

         К материалам дела об административном правонарушении  приобщены письменные объяснения исполнительного директора  <АДРЕС> <ФИО4>:

- от <ДАТА8> в прокуратуре города <АДРЕС> о том,  что   с <ДАТА6>  на 10% была повышена плата за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме. Общие собрания собственников помещений по этому поводу не проводились. Причиной этого явилась системная ошибка расчетов. Сразу же после обнаружения ошибки в начислениях  в ООО «ЦРКП» были направлены письма об обнаружении ошибки и проведены перерасчета платы. Однако, платежные документы за февраль 2010 года были изготовлены и вручены собственникам жилья для оплаты, поэтому  перерасчет указанных услуг был произведен в марте 2010 года. Каждому собственнику и нанимателю были вручены уведомления, что перерасчет будет произведен в марте. Права граждан при этом нарушены не были (л.д. 32).

- от <ДАТА9> о том, что согласно договору  оказания услуг ООО «Инфо-Сервис» производит для <АДРЕС> расчет платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домой, находящихся в управлении <АДРЕС> и ежемесячно, до 10 числа каждого месяца  предоставляет этот  расчет в ООО «Центр расчета коммунальных платежей»  ( далее по тексту - ООО «ЦРКП»)  для начисления платы. В феврале 2010 года после предъявления собственникам счетов-квитанций на оплату содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома было обнаружено несоответствие размера платы, установленной общим собранием собственников. В связи с этим <ДАТА10> в ООО «Инфо-Сервис» была  направлена претензия об исправлении ошибки в расчетах платы, подготовки перерасчета и привлечении виновного лица к ответственности. Кроме того, письмами от 19 февраля 2010 года , 27 февраля 2010 года было  сообщено ООО «ЦРКП» о необходимости проведения перерасчета платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов в связи с обнаруженной ошибкой в расчетах. Каждому собственнику вручено и на дверях подъездов многоквартирных домов размещено уведомление о проведении перерасчета платы, которая будет отражена в счетах-квитанциях за март 2010 года. ООО «Инфо-Сервис» подготовило расчет, 27 февраля 2010 года вООО «ЦРКП» было направлено письмо для перерасчета платы. В феврале 2010 года был произведен перерасчет ошибочно начисленной платы и в счетах-квитанциях на оплату содержания и текущего ремонта общего имущества за март 2010 года отражена сумма перерасчета. Указанные факты свидетельствуют об отсутствии умысла в действиях  <ФИО4>   <ФИО8> прибыли управляющая компания в результате ошибки не получила, не представлено сведений о наступлении негативных последствий. Факт изменения платы являлся единичным. При обнаружении ошибки были приняты все меры к ее исправлению, правонарушение возможно признать малозначительным (л.д. 89).

Вина исполнительного директора <АДРЕС> <ФИО4>   в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подтверждается исследованным в суде доказательствами.14 июля 2010 годав  суде свидетель  <ФИО5>     пояснила, что проживает по адресу город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> , является уполномоченным представителем собственников жилых помещений в многоквартирном <АДРЕС>  по улице <АДРЕС>  в городе <АДРЕС> с  2008 года. Очередной договор  на управление  многоквартирным домом <НОМЕР>  по улице <АДРЕС>   в городе <АДРЕС> был заключен 01 марта 2009 годамежду собственниками помещений в многоквартирном <АДРЕС>   по улице <АДРЕС>    в городе <АДРЕС>  и управляющей организацией   Обществом с ограниченной ответственностью «Альбион»  на основании решения общего собрания собственников квартир. На основании того же решения она является уполномоченным представителем собственников помещений в многоквартирном доме. На основании договора управления плата за услуги управляющей компании  составляет 11,20  рубля за квадратный метр. Оплату услуг управляющей компании по январь 2010 года она и другие  жильцы <АДРЕС> по улице <АДРЕС>    производили по указанному тарифу по платежным квитанциям, которые приносят жильцам во второй половине каждого месяца.  Руководителем  <АДРЕС>  является  <ФИО3>,   с последним она контактирует, при необходимости ходит в офис управляющей организации в 5а микрорайоне, пишет различные  заявления. Жилищно-эксплуатационный участок расположен в 5 микрорайоне города <АДРЕС>. В конце января 2010 года ей позвонила сотрудник управляющей   организации Ольга Александровна, попросила зайти в управляющую организацию. Она пришла в офис управляющей организации в 5а микрорайоне, где сотрудник управляющей организации вручил уведомление  собственникам  ее дома от управляющей компании <АДРЕС>   о внесении изменений  в договор управления   в связи с принятием ряда нормативных документов о повышении стоимости услуг управляющей компании договору управления на 10%. В уведомлении перечислялись несколько нормативных документов, на основании которых управляющая компания повышала стоимость своих услуг. К уведомлению   прилагалось  дополнительное соглашение    к договору управления многоквартирным домом № Н/Л-48 от 01 марта 2009 года в двух экземплярах, подписанное исполнительным директором <АДРЕС> <ФИО4>.  В дополнительном соглашении было указано, что изменения в договор вносятся с 01 февраля 2010 года.Изменения заключались в том, что управляющая организация самостоятельно с учетом индексации и уровня потребительских цен, при принятии правовых актов органами местного самоуправления самостоятельно производит размер платы за свои услуги, изменение такой платы является согласованным с собственниками жилых помещений и не требует оформления сторонами дополнительных документов.   Этим управляющая организация  поставила собственников помещений в их доме перед фактом,  что с 01 февраля 2010 года плата за услуги управляющей организации будет повышена на 10%. Она ознакомилась с данными документами, но подписывать и брать с собой не стала, так как вопросы определения размера платы за услуги управляющей организации решаются  на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, о чем она сказала сотруднику управляющей организации. Сотрудник управляющей организации <АДРЕС> ей сказал, что плата за услуги управляющей организации будет повышена и ее подпись для этого не требуется, то есть фактически поставил ее в известность об увеличении в одностороннем порядке размеры платы за услуги управляющей организации. Сотрудник управляющей организации не разъяснял, что для решения этого вопроса необходимо проведение общего собрания.  Общее собрание собственников помещений в их доме по поводу изменения платы за услуги управляющей организации не проводилось, решения общего собрания об этом нет. В первой половине февраля 2010 года из управляющей организации <АДРЕС> на ее адрес пришло ценное  письмо с описью вложения и  уведомлением, в конверте  находились указанные выше уведомление и дополнительное соглашение  к договору управления многоквартирным домом от 01 марта 2010 года в двух экземплярах, подписанное Анисимовым С.В., в заказное письмо была вложена опись. Указанные документы, конверт она передала  сотрудникам прокуратуры. Расчетные квитанции  за февраль 2010 года поступили ей   и другим жильцам <АДРЕС>   по улице <АДРЕС>   в городе <АДРЕС> в середине февраля 2010 года,   услуги управляющей компании в расчетной квитанции за февраль 2010 года были  изменены  и составляли  12,32   рубля за квадратный метр, то есть были повышены в одностороннем порядке  управляющей организацией на 1,12  рубля без решения общего собрания собственников квартир  ее жилого дома. Жильцы <АДРЕС>  по улице <АДРЕС>     по поступившей расчетной квитанции жилищно-коммунальные услуги, в том числе услуги управляющей компании,  оплатили. Жильцы дома возмущались повышением стоимости услуг управляющей организации.  Она была «в шоке» от неправомерных действий управляющей организации.  После акций протеста, на которые ходили жители ее  дома, из управляющей организации пришло письменное уведомление о том, что в марте 2010 года будет произведен перерасчет. В марте 2010 года был произведен перерасчет, необоснованно начисленные суммы в феврале 2010 года за услуги управляющей организации возместили, возвратили плату в размере  11,20  рубля за квадратный метр   согласно договору  управления многоквартирным домом. Полагает, что повышение платы за услуги управляющей организации  не было системной ошибкой при составлении расчетных квитанций, а произведено умышленно, повышение произведено в одностороннем порядке управляющей организаций <АДРЕС>

        Постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении (л.д. 3).

        Как следует из копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, Общество с ограниченной ответственностью «Альбион» имеет сокращенное наименование - <АДРЕС> фирменное наименование - <АДРЕС> состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области (л.д. 4,5).

Копией приказа № 2 от 01 июня 2007 года о назначении Анисимова С.В.   на должность исполнительного директора <АДРЕС> с 01 июня 2007 года (л.д. 7).

Из копии должностной инструкции исполнительного директора <АДРЕС> от 01 июня 2007 года следует, что на  исполнительного директора возлагаются функции: руководства и решения всех вопросов текущей деятельности предприятия; организации взаимодействиях всех отделов; принятия мер по обеспечению здоровья и безопасности условий труда; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в деятельности служб. В должностные обязанности исполнительного директора <АДРЕС> в том числе, входят:

3.1 - руководить в соответствии с законодательством Российской Федерации производственно-хозяйственной деятельностью предприятия,

3.9 - заключать договора и совершать иные сделки

3.10 - утверждать тарифы на услуги

3.12 - решать другие вопросы текущей деятельности предприятия (л.д. 65-67).

      Из копии доверенности № 1 от 01 июня 2009 года сроком действия один год на имя исполнительного директора <АДРЕС> следует, что на указанное должностное лицо вправе, в том числе,  осуществлять руководство <АДРЕС> с правом подписи финансовых и иных документов, в том числе, вести переговоры, заключать любые сделки, подписывать от имени <АДРЕС> договоры, соглашения и иные необходимые документы, связанные с деятельностью <АДРЕС> распоряжаться денежными средствами,  находящимися на расчетный и иных счетах а банках и иных кредитных организациях на территории Российской Федерации, подписывать финансовые документы, связанные с деятельностью <АДРЕС> осуществлять иные действия по руководству <АДРЕС> (л.д. 6).

      В список домов, обслуживаемых <АДРЕС> входит  дом № 48по улице <АДРЕС>  в городе <АДРЕС>, уполномоченный представитель <ФИО5>, проживающая в <АДРЕС>. Жилищно-эксплуатационный участок <АДРЕС> обслуживаемый данный дом  расположен  в городе <АДРЕС>,  улица <АДРЕС> , начальник жилищно-эксплуатационного участка - <ФИО10> (л.д. 114-116). 

      Между <АДРЕС> и ООО «Инфо-Сервис» 01 июня 2007 года заключен договор на оказание  консультационных услуг:  юридического характера, планово-экономического характера; производственно-технического характера; услуг маркетинга (л.д. 26-30, 96-101).

29 января 2009 года наобщем собрании собственников помещений в многоквартирном доме  по адресу: город <АДРЕС> области, улица <АДРЕС>    дом <НОМЕР>, был утвержден проект договора  управления многоквартирным домом с управляющей организаций <АДРЕС> с 01 марта 2009 года, что подтверждается  копией общего собрания (л.д. 160-162).

01 марта 2009 года  <АДРЕС> в лице исполнительного директора <ФИО4>   и  собственники помещений в многоквартирном доме <НОМЕР>  по улице <АДРЕС>   в городе <АДРЕС> области в лице уполномоченного представителя <ФИО5>   заключили  сроком один год  договор управления многоквартирным домом <НОМЕР> , согласно приложения № 3 к которому , плата за содержание и ремонт общей долевой собственности составляет 11,20 рубля за квадратный метр. Как следует из пункта4.1 договора управления, в состав платежей  за услуги, предоставляемые собственнику по настоящему договору, включаются: платежи за управление, содержание, текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома. Согласно пункта 4.2 договора  управления,  размер платы за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома определяется решением общего собрания собственников помещении многоквартирного дома и устанавливается в соответствии с долей в праве собственности на общее имущество многоквартирного  дома, пропорционально общей площади помещения Собственника. Как следует из пункта 4.4, плата за услуги, оказываемые по настоящему договору, вносится Собственником  ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим на основании платежных документов (счетов-квитанций), предоставленных Управляющей организацией либо организацией, действующей по поручению Управляющей организации, что подтверждается копией договора  (л.д. 157-159, 163-167).

       В середине  февраля 2010 года собственникам жилых помещений в многоквартирном  доме № 48 по улице <АДРЕС>   в городе <АДРЕС> области  поступили счета-квитанции на оплату жилищно-коммунальных  услуг за февраль 2010 года, в том числе, за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме. Размер такой платы в феврале 2010 года составил 12,32   рублей за квадратный метр, то есть на 1,12  рублей больше, чем установлено договором на управление многоквартирным домом  от <ДАТА5> (11,20 рубля за квадратный метр), что подтверждается  копией счета-квитанции за февраль 2010 года на имя <ФИО5>   проживающего  в <АДРЕС>  по улице <АДРЕС>   в городе <АДРЕС>. Коммунальные услуги по указанному  счету-квитанции  <ФИО5>   оплатила, что подтверждается копиями счета-квитанции, пояснениями свидетеля  (л.д. 172-173).

       <ФИО5>   поступали счета-квитанции по оплате  жилищно-коммунальных услуг за январь 2010 года,  за март 2010 года, из копий которых следует, что  плата за техническое обслуживание и содержание общего имущества составляет 11,20 рубля за квадратный метр. Коммунальные услуги по указанным счетам-квитанциям  <ФИО5>   оплатила, что подтверждается копий счета-квитанции за март 2010 года, показаниями свидетеля  (л.д. 170-171, 174-175).

       В конце  декабря 2009 года  исполнительный директор ООО  «Альбион» <ФИО3>   направил письмо директору ООО «ЦРКП», директору «ИнфоСервис» о начислении с <ДАТА17> платы за техническое обслуживание и текущий ремонт жилого помещения по  обслуживаемым домам, согласно приложения <НОМЕР>. В приложении <НОМЕР> к письму указан размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по УК <АДРЕС> с <ДАТА17>   по дому 48  по улице <АДРЕС>    - тариф с учетом индексации - 11,20 рублей (л.д. 99-100).

        В конце января 2010 года - начале февраля 2010 года <АДРЕС> подготовило  письменное уведомление собственникам многоквартирного дома № 48 по улице  <АДРЕС>   в городе <АДРЕС> области о внесении изменений в договор управления и увеличении с <ДАТА6>  и увеличении  стоимости услуг управляющей компании  по договору управления  на 10% и дополнительное соглашение к договору управления многоквартирным домом <НОМЕР> от 01 марта 2010 года, подписанное исполнительным директором <АДРЕС> <ФИО4> <ФИО11> получения указанных документов сотрудник управляющей организации <АДРЕС> вызвал уполномоченного представителя собственников помещений в многоквартирном доме № 48 по улице <АДРЕС> в городе <АДРЕС> <ФИО5>, однако последняя отказалась получать документы, так как для решения вопроса об изменении размера платы за услуги управляющей организации необходимо решение общего собрания собственников  помещений в многоквартирном доме, что подтверждается показаниями свидетеля <ФИО5>

        Управляющая организация <АДРЕС>  уведомление и дополнительное соглашение  в двух экземплярах, подписанное исполнительным директором <АДРЕС> Анисимовым С.В.,  направило ценным письмом по месту жительства уполномоченному представителю многоквартирного <АДРЕС> по улице <АДРЕС>  в городе <АДРЕС> <ФИО5>, что подтверждается показаниями свидетеля <ФИО5>

        К материалам дела приобщен почтовый конверт, письмо ценное с описью вложения с уведомлением, ценность три рубля. отправитель - <АДРЕС> улица <АДРЕС> 74а, получатель - <ФИО5>, проживающая в городе <АДРЕС>, улица <АДРЕС>,  дата отправки - 09 февраля 2010 года. Дата поступления 12 февраля 2010 года (л.д. 145). Из  описи ценного письма от 09 февраля 2010 года  следует, что в конверт было вложено уведомление - 1 (один), дополнительное соглашение - 2 (два) (л.д. 141).

        Приобщенные к материалам дела уведомление, два экземпляра дополнительных соглашения имеют сгибы, характерные для помещения в конверт (л.д. 142-144).

        В уведомлении  указано,  что   изменение  договора  управления обусловлено принятием нормативных актов:

1. Федерального закона № 21-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых вносах в пенсионный фонд, фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды»

2. Постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА21> № 537-П «Об установлении предельных индексов максимального возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размеры платы граждан за коммунальные услуги на 2010 год»

3. Индекса потребительских цен на 2009 год, рассчитанного Росстатом на основании Постановления Государственного комитета Российской Федерации по статистике от <ДАТА22> <НОМЕР> «Об утверждении  основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платинные услуги,  оказанные населению, и определения индекса потребительских цен».

4. Письма Минрегиона России от <ДАТА23> <НОМЕР> «Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в договоре управления многоквартирным домом».

В уведомлении указано, что  к нему прилагаются два экземпляра дополнительного соглашения к договору управления многоквартирным домом № 48  по улице <АДРЕС>   (л.д. 142).

       В дополнительном соглашении  от <ДАТА6> к договору управления многоквартирным домом <НОМЕР> от <ДАТА5> указано, что <АДРЕС> в лице исполнительного директора Анисимова С.В.  и собственники жилых помещений, расположенных по адресу город <АДРЕС> области, улица <АДРЕС>  дом № 48 , заключили соглашение о нижеследующем:

1. внести изменения в пункт 4.1 настоящего договора и считать его принятым в следующей редакции: Размер платы по настоящему договору ежегодно изменяется путем индексации, при этом размер индексации эквивалентен индексу потребительских цен, характеризующих уровень инфляции в России. В качестве основания изменения платы по настоящему договору Стороны принимают индекс потребительских цен на платные услуги за предыдущий календарный год, публикуемый Федеральной службой государственной статистики.

2. Внести изменения в пункт 4.2 настоящего договора и считать его принятым в следующей редакции: Размер платы по настоящему договору может быть изменен Управляющей организацией в случае издания федеральными органами власти, органами власти субъекта Российской Федерации, органами власти местного самоуправления правовых актов, влияющих на экономическую деятельность управляющей организации, удорожающих стоимость оказываемых управляющей организацией услуг.

3. Внести изменения в пункт 4.3 настоящего договора и считать его принятым в следующей редакции: Применение Управляющей организацией при расчетах по настоящему договору измененного в соответствии с пунктами 4.1, 4.2, размера платы является согласованным со стороны собственника помещений в многоквартирном доме и не требует оформления сторонами дополнительных соглашений или иных документов. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на момент заключения договора приведены в Приложении <НОМЕР> к настоящему договору.

4. Все остальные условия настоящего договора, не затронутые настоящим Дополнительным соглашением, считать действительными.

5. Настоящее дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах по одному для каждой из сторон и вступает в законную силу с <ДАТА6>.

В дополнительном соглашении  от  ООО «Албион» указан исполнительный директор Анисимов С.В. ,  стоит его подпись.

В дополнительном соглашении роспись уполномоченного представителя собственников отсутствует.

Дополнительное соглашение представлено в двух экземплярах (л.д. 143-144).

       Как следует из пояснений свидетеля  <ФИО5>,  письменных объяснений  исполнительного директора <АДРЕС> Анисимова С.В., общее собрание собственников  помещений многоквартирного   дома   № 48  по улице <АДРЕС>    в городе <АДРЕС> области по вопросу изменения с <ДАТА6> размера платы  за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном  доме  не проводилось, решения общих  собраний  об этом отсутствует.

        <ДАТА24> за исходящим номером <НОМЕР> исполнительный директор  ООО  «Альбион» <ФИО3> направил письмо директору ООО «ЦРКП», директору «ИнфоСервис» о начислении с 01 февраля 2010 года платы за техническое обслуживание и текущий ремонт жилого по обслуживаемым домам, согласно приложения <НОМЕР>. В приложении № 1 к письму указан размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных  домов  по УК <АДРЕС> с 01 февраля 2010 года, в частности: по дому  48   по улице <АДРЕС> -  тариф с учетом индексации - 12,32  рублей  за квадратный метр  (л.д. 102-104).

27 февраля 2010 года за исходящим номером 154/01-12  исполнительный директор  ООО  «Альбион» Анисимов С.В.    направил письмо директору ООО «ЦРКП» о перерасчете по оплате за содержание и текущий ремонт жилых помещений за февраль 2010 года по тарифам согласно приложения № 1,  и далее с 01 марта 2010 года начислять по тарафам графы 6. В приложении № 1 к письму указан размер платы:  по дому 48  по улице <АДРЕС>   -  тариф, начисленный за февраль- 12,32, тариф для начисления за февраль - 11,20, разница для перерасчета - 1,12  (л.д. 37-39).

      Как следует из показаний свидетеля <ФИО5>,  <АДРЕС>  доставило  уведомление собственникам и нанимателям жилых помещений о проведении перерасчета в марте 2010 года.

        Из письма директора ООО «ЦРКП» исполнительному директору <АДРЕС> Анисимову С.В. от 19 марта 2010 годаза исходящим № 263/01-09 следует, что на основании обращения <АДРЕС> за исходящим номером № 154/01-12 от 27 февраля 2010 года при расчете  платы за услугу «техническое обслуживание и содержание жилищного фонда» за март 2010 года произведен перерасчет платы за излишне начисленную  плату за  указанную услугу в феврале 2010 года (л.д. 94).   

       Судья  критически относится к доводам исполнительного директора <АДРЕС> Анисимова С.В.,  ООО «Инфо-Сервис» о том, что Анисимов С.В.  не имел умысла на повышение размера  платы за содержание и текущий ремонт общего имущества  многоквартирных домов на обслуживаемой территории  без решения общих  собраний  собственников помещений  многоквартирных домов, изменение размера  такой платы за февраль 2010 года произошло из-за системной ошибки расчетов  сотрудников   ООО «Инфо-Сервис».

        В подтверждение наличия системной ошибки в расчетах   представлены  следующие доказательства:

        Письменное сообщение <АДРЕС> на запрос суда (л.д. 64).

        Письмо исполнительного директора <АДРЕС> Анисимова С.В. директоруООО «ЦРКП» от 19 февраля 2010 года  с просьбой  не осуществлять доставку счетов-квитанция  за февраль 2010 года собственникам и нанимателям жилых помещений в связи с допущенной ошибкой. (л.д. 92).

24 февраля 2010 года директор ООО «ЦРКП» за исходящим номером 184/01-09 сообщил исполнительному директору <АДРЕС> что счета-квитанции на оплату содержания и текущего ремонта многоквартирных домов за февраль уже доставлены собственникам и нанимателям помещений, предлагает исправление ошибки в расчете платы за февраль 2010 года произвести путем проведения перерасчета платы с указанием суммы перерасчета в счете-квитанции за март 2010 года, что подтверждается копией письма (л.д. 91).

25 февраля 2010 года за исходящим номером 44/01-10 исполнительный   директор <АДРЕС> Анисимов С.В.  направил претензию директору ООО «Инфо-Сервис»  о подготовке сотрудниками ООО «Инфо-Сервис» письма в ООО «ЦРКП» с несуществующими тарифами за содержание и текущий ремонт помещений в многоквартирных домах, что подтверждается копией претензии (л.д. 90).

      Письменное сообщение ООО «Инфо-Сервис» на запрос суда , из которого следует, что в связи с технической ошибкой  в ООО «ЦРКП» был направлен ошибочный расчет платы за февраль 2010 года, в том же месяце был подготовлен перерасчет ошибочно начисленной платы.  В ООО «Инфо-Сервис» проводилась служебная проверка по факту изменения платы за февраль 2010 года, по результатам которой работник ООО «Инфо-Сервис» экономист планово-экономического отдела Давыдова Е.А.  привлечена к дисциплинарной ответственности. (л.д. 95, 105).

      Судья считает доводы Анисимова С.В., ООО «Инфо-Сервис», с которым <АДРЕС> состоит в договорных отношениях, оплачивает поставленные услуги,   о допущенной   ООО «Инфо-Сервис» ошибке при указании платы за содержание и текущий ремонт помещений в многоквартирном доме на февраль 2010 года несостоятельными, расценивает их как способ защиты и уклонения Анисимова С.В.  от административной ответственности в виде административного штрафа или дисквалификации.

       В материалах дела имеются бесспорные, достоверные доказательства, что плата за содержание и текущий ремонт помещений была   повышена с 01 февраля 2010 года  управляющей организацией <АДРЕС> исполнительным директором которой является Анисимов С.В.,  в многоквартирном доме № 48  по улице <АДРЕС>   в городе <АДРЕС>  -   с 11,20 рубля за квадратный метр до 12,32  рублей за квадратный метр, повышение составило 1,02  рублей за квадратный метр. Повышение такой платы произведено  умышленно,  с нарушением установленного порядка ценообразования, без решения общего   собрания   собственников помещений многоквартирного дома, что противоречит требованиям части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации. <АДРЕС> проигнорировало решение   общего   собрания  об определении  платы за содержание и ремонт общего имущества  в размере 11,20  рубля за квадратный метр.   Управляющей организацией было  подготовлено   уведомление   о повышении такой платы с 01 февраля 2010 года  на 10%,   в котором приводилось  наименование ряда  нормативных актов, дополнительное  соглашения  от 01 февраля 2010 года  к договору управления многоквартирным домом № 48  по улице <АДРЕС> в городе <АДРЕС> в двух экземплярах, подписанные исполнительным директором <АДРЕС> Анисимовым С.В. Уведомлениеи дополнительное соглашение было направлено по почте  уполномоченному  представителю   собственников многоквартирного   дома  <ФИО5>, получено последней  до направления счетов-квитанций за февраль 2010 года жильцам дома.

        В суде  помощник прокурора Беляков О.Г.   поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от 27 февраля 2010 года, но просит  квалифицировать действия исполнительного директора <АДРЕС> Анисимова С.В.   по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как иное нарушение установленного порядка ценообразования. Пояснил, что в соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного Кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в определенном законом порядке. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Увеличение платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения на 10% произведено <АДРЕС>   без проведения общего собрания собственников жилья. Считает доводы Анисимова С.В.   на системную ошибку в расчетах надуманными,  расценивает их как способ защиты и уклонения должностного лица от административной ответственности. <АДРЕС>  01 февраля 2010 года было направило уведомление собственникам жилья о  повышении  стоимости  услуг управляющей организации по договору управления возрастает с 01 февраля 2010 года на 10%. В результате обращений  граждан была проведена проверка,  исполнительному директору <АДРЕС>  27 февраля 2010 года вручено предписание об устранении нарушении законодательства, только после этого <АДРЕС>  были направлены письма в ООО «ЦРКП» о проведении перерасчета.

         Судья считает квалификацию прокурором действий  исполнительного директора  <АДРЕС> Анисимова С.В.  при вынесении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении по  части 1 статьи 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации   как завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам  (тарифов, расценок, ставок и тому подобного),  по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковочке (пачке) - ошибочной.

        Санкция части 1 статьи 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административное наказания в виде административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

          Часть 2 статьи 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административную ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования - в виде административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

          Переквалификация действий  исполнительного директора <АДРЕС> Анисимова С.В.   с части 1 статьи 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации на часть 2 статьи 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации допустима, так как не ухудшает его положения.

         В соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации,  размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

        Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая фактические обстоятельств дела, судья считает вину исполнительного директора <АДРЕС> Анисимова С.В.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, доказанной.

        При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения,  обстоятельства его совершения, личность виновного, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.       

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11, частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, -

                                               ПОСТАНОВИЛ:

        Признать исполнительного  директора <АДРЕС> Анисимова С.В.  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации,  и  назначить ему  административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.       

         Информация о получателе штрафа: УФК  МФ РФ по Саратовской области (Главное управление внутренних дел по Саратовской области, код подразделения 011), ИНН - 6455014992, Код ОКАТО - 63207000000, КПП - 645501001, номер счета получателя платежа - 40101810300000010010 , наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов БИК- 046311001, Код бюджетной классификации  - 188 116 900 500 50000 140.   

         Штраф оплачивается нарушителем  в кредитном учреждении  в течение 30 дней  со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

         При отсутствии сведений об уплате административного штрафа судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю.

         За несвоевременную уплату административного штрафа в сроки, установленные Кодексом об административной ответственности Российской Федерации, частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа или административный арест сроком до пятнадцати суток.

         Постановление может быть обжаловано в Бaлаковский районный суд Сaратовской области в течение 10 дней со дня его вручения или получения через мирового  судью или непосредственно в вышестоящий      суд.

         Мировой судья                                                                  Л.В. Каргашина