Решение по делу № 5-195/2012 от 02.05.2012

                                                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>                        

об ответственности за административное правонарушение

2 мая 2012года с. Большая Глушица Ул.Советская, 36а Мировой судья судебного участка №127 Самарской области Солдатенко Т.С. сучастием помощника прокурора <АДРЕС> района Курамшина Р.Ш.,  рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении гр.Славинской <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающей в с. <АДРЕС> Глушица  <АДРЕС> района ул. <АДРЕС> д 34 <АДРЕС>, работающей  <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС>

У с т а н о в и л :

      Прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка исполнения законодательства «О муниципальной службе в Российской Федерации» и противодействиякоррупции в Администрации муниципального района <АДРЕС> области, в ходе которой изучено личное дело муниципальной служащей Славинской Е.И.В результате проверки установлено, что <ДАТА3> в Администрацию муниципальногорайона <АДРЕС> надолжность начальника отдела (главная должность муниципальной службы) принята <ФИО2>

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Согласно ст. 12 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА4> муниципальный служащий обязан представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА5> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции» лица, заметающие должности муниципальной службы обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствахимущественногохарактера, а также о доходах, обимуществе и обязательствах имущественною характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представителю нанимателя (работодателю).

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется представителем нанимателя (руководителем) или лицом, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (руководителем), самостоятельно или путем направления в порядке. устанавливаемом Президентом Российской Федерации, запроса в правоохранительные органы или государственные органы, осуществляющие контрольные функции, об имеющихся у них данных о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Непредставлениегражданином при поступлении на государственную пли муниципальнуюслужбу представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественною характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей   либо   представление   заведомо   недостоверных    или    неполных   сведений  является основаниемдля    отказа    в    приеме    указанного    гражданина    на   государственную    или муниципальную службу.

Невыполнение государственным или муниципальным служащим вышеуказанныхобязанностей, является правонарушением, влекущим освобождение государственного или муниципальногослужащего от замещаемой должности государственной или муниципальной службылибо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае представления подложных документов или заведомоложных сведений при поступлении на муниципальную службу, непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от <ДАТА6> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведении пли представлениязаведомо недостоверных илинеполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

Согласно ст. 15 Федерального закона <НОМЕР> граждане, претендующие на замещениедолжностеймуниципальной службы, включенных в соответствующий перечень. муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаныежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

При поступлении гражданина на муниципальную службу на него, согласно ст. 30 Федеральногозакона <НОМЕР> заводится личное дело.

В личном деле согласно ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> должны содержаться следующиедокументы: заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы, собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти, паспорт, трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые, документ об образовании, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаем. когда трудовой договор (контракт) заключается впервые, свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РоссийскойФедерации, документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу, заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания. препятствующегопоступлению намуниципальную службу, сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах нм\ тес 1 венного характера, иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Аналогичное требование закреплено в ст. 7 Закона <АДРЕС> области «О муниципальной службе в <АДРЕС> области», согласно которому, гражданин при поступлении на муниципальную службу в <АДРЕС> области, а также муниципальный служащийв <АДРЕС> области ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателя) сведения о доходах, обимуществеи обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и поформе, которые установлены действующим законодательством для представления сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих <АДРЕС> области.

Согласност. 6 ФЗ <НОМЕР> «О противодействии коррупции» профилактика коррупции осуществляется  путем  предъявления  в установленном законом  порядке  квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а такжепроверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами. Установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

           Установлено, что в нарушение указанных требований закона, а также Положения «О предоставлении граждан, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном районе <АДРЕС> и муниципальными служащими муниципального района <АДРЕС> сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера , а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги ( супруга) и несовершеннолетних детей» утвержденного, Постановлением     главы     администрации     муниципального     района <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА7> г.. Славинской Е.И. в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя не указан иной доход. Вместе с тем, установлено, что Славинская Е.И. в свободное от работы время занимаемся проведением праздничных мероприятий, получает от указанного вида деятельности доход, который не отражен в п. 7 «иные доходы» раздела 1 «сведения о доходах» справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Тем самым данный вид дохода от проведения праздничных мероприятий Славинской Е.И. сокрыт. В п. 3 раздела 2 «сведения об имуществе», подраздела 2.1 «недвижимое имущество» не указан вид собственности квартиры (индивидуальная, общая, совместная, долевая). В справке о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении несовершеннолетних детей на <ФИО3> не указаны сведения об имуществе, недвижимом имуществе. В указанной справке в раздела 2 «сведения об имуществе», в подразделе 2.1 ^недвижимое имущество» указано на отсутствие какого - либо недвижимого имущества, не указаны вид собственности недвижимого имущества несовершеннолетнего <ФИО3> (индивидуальная, общая, совместная, долевая). А вместе с тем в справке о доходах матери<ФИО3> - Славинской Е.И. указано на наличие недвижимого имущества в виде <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> Глушица <АДРЕС> района. Какие-либо сведения об объектах недвижимого имущества на <ФИО3> не представлены также в разделе 5.1 справки «объекты недвижимого имущества, находящегося в пользовании».

Статьей  19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотренозаконом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере отста дотрехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При рассмотрении  административного материала Славинская Е.И. вину признала.

            Исследовав материалы дела и дав им должную юридическую оценку, суд считает, что в действиях Славинской Е.И.  присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7КоАПРФ.

          При назначении наказания суд учитывает характер  и степень  общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, то что ранее Славинская Е.И. не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения  и приходит  к  выводу о необходимости назначения наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

                    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10,29.11 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

       Признать виновной Славинскую <ФИО1>    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7КоАП РФ и подвергнуть её   административному наказанию в виде административного   штрафа в размере 300 (триста) рублей.

   Реквизиты для зачисления административного штрафа:

УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> р\с 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области ОКАТО 36208000000  КБК 415 1 16 90050 05 0000 140

         Постановление мирового судьи может быть обжаловано в 10-дневный срок путем подачи жалобы через мирового судью в <АДРЕС> районный суд.

Мировой судья:                                                                                          Т.С.Солдатенко