Решение по делу № 12-280/2016 от 08.07.2016

     Дело № 12-280/16

РЕШЕНИЕ

21 июля 2016 года                       город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Журавлева Т.Х.,

при секретаре Лысовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гилязева Р.Р., <данные изъяты>

на постановление начальника отдела (военного комиссариата Республики Татарстан по городу Бугульма и Бугульминскому району, муниципального) ФИО <данные изъяты> вынесенное в отношении Гилязева Р.Р., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Гилязев Р.Р. обратился в суд с жалобой на постановление начальника отдела (военного комиссариата Республики Татарстан по городу Бугульма и Бугульминскому району, муниципального) ФИО. №<данные изъяты> года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В обоснование своей жалобы просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить. В обоснование своей жалобы указывает, что несмотря на то, что штраф им был оплачен ДД.ММ.ГГГГ его повторно привлекли к административной ответственности за одно и тоже правонарушение, что считает недопустимым. Полагает, что начальник отдела военного комиссариата Республики Татарстан по г.Бугульма и Бугульминскому району при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы должен был направить его в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, а не привлекать его к административной ответственности.

На судебное заседание Гилязев Р.Р. не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель начальника отдела (военного комиссариата Республики Татарстан по городу Бугульма и Бугульминскому району, муниципального) ФИО ФИО2. просила жалобу оставить без удовлетворения, постановление – без изменения, так как оно законно и обоснованно, факт нарушения Гилязевым Р.Р. требования статьи 21.6 КоАП РФ доказан полностью.

Выслушав представителя начальника отдела (военного комиссариата Республики Татарстан по городу Бугульма и Бугульминскому району, муниципального) ФИО2 изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21.6 КоАП РФ уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно статье 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Федеральный закон N 53-ФЗ) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

На основании статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, обязанности по организации медицинского освидетельствования возлагаются на призывную комиссию.

Согласно пункту 4 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

На основании пункта 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее по тексту - Положение о призыве), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Исходя из пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Установлено, что решением призывной комиссии Военного комиссариата Республики Татарстан по городу Бугульма и Бугульминскому району от ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью вынести заключение по состоянию здоровья врачем-психиатром медицинской комиссии был направлен в ГАУЗ Республиканская клиническая психиатрическая больница им.акад. В.М. Бехтерева Министерства здравоохранения Республики Татарстан, явка по повестке была назначена на ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ Гилязев Р.Р. представил заявление о невозможности представления результатов медицинского обследования ДД.ММ.ГГГГ так как проходит независимую военно-врачебную экспертизу. В связи с чем Гилязеву Р.Р. был дан ответ, что решение призывной комиссии Военного комиссариата Республики Татарстан по городу Бугульма и Бугульминскому району от ДД.ММ.ГГГГ им не было обжаловано, следовательно, оно не приостанавливается и результаты обследования должны быть представлены по прибытию в отдел ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Гилязев Р.Р. результаты обследования не представил, соответственно, уклонился от медицинского обследования по направлению призывной комиссии Бугульминского муниципального района, Гилязев Р.Р. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.6 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление Гилязевым Р.Р. обжаловано не было и вступило в законную силу в установленные законом сроки.ДД.ММ.ГГГГ Гилязев Р.Р. штраф оплатилДД.ММ.ГГГГ Гилязеву Р.Р. была назначена следующая дата явки с результатом обследования на ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Гилязев Р.Р. результаты обследования вновь не представил. В связи с непредставлением результатов медицинского обследования в срок до ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гилязева Р.Р. начальником отдела (военного комиссариата Республики Татарстан по городу Бугульма и Бугульминскому району, муниципального) Миннетдиновым Р.Ш. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесено обжалуемое постановление.

Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами: повесткой о явке на 8 ДД.ММ.ГГГГ, ответом начальника отдела (военного комиссариата Республики Татарстан по городу Бугульма и Бугульминскому району, муниципального) ФИО., протоколом об административном правонарушении №<данные изъяты>; постановлением <данные изъяты>; повесткой о явке на ДД.ММ.ГГГГ, рапортом фельдшера ФИО3В., протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>; постановление <данные изъяты>.

Протокол об административном правонарушении №<данные изъяты> составлен в установленном законом порядке в присутствии Гилязева Р.Р. и содержит все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Таким образом, факт совершения Гилязевым Р.Р. административного правонарушения, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, должностным лицом установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснованность привлечения Гилязева Р.Р. к административной ответственности по статье 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку Гилязев Р.Р. без уважительных причин уклонился от медицинского обследования в медицинском учреждении по направлению призывной комиссии, что является препятствием для проведения медицинского обследования данного призывника, объективной оценке состояния его здоровья и, соответственно, невозможности дачи медицинского заключения о годности к военной службе.

При таких обстоятельствах Гилязев Р.Р. правомерно привлечен к административной ответственности по статье 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в соответствии с санкцией указанной статьи.

Доводы подателя жалобы о том, что он дважды привлечен к административной ответственности за одно и тоже правонарушение, суд считает несостоятельными, так как основаны на неправильном толковании действующего законодательства. Судом установлено, что имели место быть два разных события административных правонарушений.

Доводы подателя жалобы о том, что начальник отдела Военного комиссариата Республики Татарстан по г.Бугульма и Бугульминскому району должен был направить его в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования суд считает необоснованными, так как установлено, что еще в 2015 году Гилязев Р.Р., будучи дважды в самостоятельном порядке прошедшим психологическое исследование, знал о необходимости прохождения стационарного обследования в ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им.акад. В.М. Бехтерева» Министерства здравоохранения Республики Татарстан. Следовательно, повторное прохождение медицинского освидетельствования возможно только после предоставления результатов обследования из ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им.акад. В.М. Бехтерева Министрества здравоохранения Республики Татарстан», без заключения врача-психиатра призывная комиссия Бугульминского муниципального района не может принять соответствующее заключение о категории годности к военной службе, в связи с чем, проведение контрольного медицинского обследования без этого невозможно.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Гилязева Р.Р. не допущено.

Постановление о назначении Гилязеву Р.Р. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела (военного комиссариата Республики Татарстан по городу Бугульма и Бугульминскому району, муниципального) ФИО. <данные изъяты> вынесенное в отношении Гилязева Р.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.6 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Гилязева Р.Р. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись    

Копия верна.

Судья:    

Журавлев Т.Х.

Решение вступило в законную силу «____»______ 20 года

Судья:         Журавлев Т.Х.