Решение по делу № 5-240/2021 от 21.05.2021

Дело №5-240/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

21 мая 2021 года                                                                                       г. Махачкала

Мировой судья судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан  Пак С.В., ознакомившись в порядке подготовке к судебному разбирательству с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ в отношении специалиста-эксперта отдела жилищных субсидий Министерства труда и социального развития Республики Дагестан Гаджиевой Д.Г.

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 17 Советского района г. Махачкалы из Прокуратуры Республики Дагестан на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении специалиста-эксперта отдела жилищных субсидий Министерства труда и социального развития Республики Дагестан Гаджиевой Д.Г.

Изучив протокол об административном правонарушении и поступившие материалы, мировой судья полагает, что они подлежат возращению должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения  лица к административной ответственности.

    Согласно ст. 29.1. Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

     Согласно п.п.4 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

  В соответствии со ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 30 апреля 2021 года, составленному первым заместителем прокурора Республики Дагестан старшим советником юстиции <ФИО1>, занимая должность  специалиста-эксперта отдела жилищных субсидий Министерства труда и социального развития Республики Дагестан Гаджиевой Д.Г., в нарушение ст. 40 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в семидневный срок со дня регистрации не направлен ответ на запрос редакции газеты «Черновик» от 09.03.2021, в связи с чем в действиях последнейусматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, то есть нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения запросов организаций.

В указанном постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении не указаны фамилия, имя и отчество правонарушителя (полностью).

Кроме того, к материалам дела не приложены документы, подтверждающие, что Гаджиева Д.Г. является должностным лицом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, перечень ее должностных обязанностей (должностной регламент), а также сведения, что на Гаджиеву Д.Г. были возложены обязанности по подготовке и направлению ответа на запрос редакции газеты «Черновик».

Указанные нарушения, допущенные при составлении протокола (постановления) по настоящему делу об административном правонарушении являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, поэтому материалы дела вместе с протоколом об административном правонарушении подлежит возврату должностному лицу, его составившему.

    На основании изложенного, а также  и руководствуясь ст. 28.2 ч. 2 и ч. 3, ст. 29.1, п.п. 4. ст. 29.4  КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в Прокуратуру Республики Дагестан постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ в отношении специалиста-эксперта отдела жилищных субсидий Министерства труда и социального развития Республики Дагестан Гаджиевой Д.Г.  от 30 апреля 2021 года, со всеми материалами для исправления указанных недостатков.

Разъяснить должностному лицу его составившему, что в соответствии с п.3 ст.28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в соответствии с гл.30 КоАП РФ в Советский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья                                                                                          С.В. Пак