Решение по делу № 5-53/2015 от 10.02.2015

                                                                                                                               Дело  5-53/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 февраля 2015 года                                                                                                       г. Ухта РК

 Мировой судья Чибьюского судебного участка г. Ухты РК Семяшкина В.С., рассмотрев 10 февраля 2015 года в открытом судебном заседании в г. Ухте РК поступивший в отношении ООО ПСК «Гестия», 

материал о привлечении к административной ответственности  за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде по 19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в <ДАТА> минут по результатам проведенной внеплановой документарной проверки в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> с целью проверки фактов о нарушениях требований промышленной безопасности или условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов при эксплуатации опасного производственного объекта «сеть газопотребления ООО ПСК «Гестия» (Автоматизированная котельная ООО «А»), рег. <НОМЕР> от <ДАТА6>, создающих угрозу возникновения причинения вреда жизни, здоровью граждан, Ухтинским территориальным отделом Печорского управления Ростехнадзора было выявлено, что ООО ПСК «Гестия», расположенное по адресу: <АДРЕС> не представило документы в срок не позднее <ДАТА5> согласно запросу <НОМЕР> от <ДАТА4> Ухтинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора о предоставлении документов, чем нарушило ч. 1 ст. 11, ч. 1 и 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Представители юридического лица Елькин А.А., Самойлин О.В., Гордеев Ю.А. вину в инкриминируемом правонарушении не признали, суду пояснили, что для предоставления такого объема истребуемой документации был отведен маленький период времени. Кроме того, считают данный запрос незаконным, так как у надзорного органа истребуемые документы имеются в наличии, они также могли ознакомиться с оригиналами на месте, поскольку в данный период в отношении ООО ПСК «Гестия» проводилась выездная проверка со стороны Ростехнадзора. Запрос <НОМЕР> от <ДАТА4> был исполнен в полном объеме <ДАТА8>, в связи с чем полагают, что имеется возможность ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании представитель Ухтинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Орлова О.А., действующая по доверенности, на привлечении юридического лица к административной ответственности настаивала, суду пояснила, что основанием для проведения внеплановой документарной проверки явилась служебная записка главного государственного инспектора Ухтинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора <ФИО1> о нарушении требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «сеть газопотребления ООО ПСК «Гестия» (Автоматизированная котельная ООО «А»), рег. <НОМЕР> от <ДАТА6>, эксплуатация которого представляет реальную непосредственную угрозу возникновения аварии, причинения вреда жизни, здоровью граждан. Поскольку автоматизированная котельная ООО «А» не была объектом при проведении выездной проверки, был направлен запрос о предоставлении документов, так как в полном объеме их в наличии у надзорного органа не имелось. Считает, что срок, установленный запросом, достаточный для предоставления необходимого объема документов.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (в ред. от 23.06.2014) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

В силу ч. 5 ст. 11 вышеуказанного закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В соответствии со ст. 25 данного закона юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, учитывая, что запрос Ухтинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора о предоставлении документов <НОМЕР> от <ДАТА4> был получен ООО ПСК «Гестия» <ДАТА11>, мировой судья приходит к выводу, что в бездействиях юридического лица содержится состав правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ. Данный факт подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, и опровергает показания представителей правонарушителя, поскольку запрос был мотивирован, направлен своевременно и у юридического лица имелся достаточный период времени для его исполнения.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь ст.19.7 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО ПСК «Гестия» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в  виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд РК в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Чибьюского судебного участка г. Ухты РК.

Мировой судья                                  Семяшкина В.С.