Решение по делу № 5-311/2015 от 29.09.2015

                                                                                                                              дело <НОМЕР>                    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                                                              <ДАТА1>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием <ФИО2>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении <ФИО2> <ДАТА2>

рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района РД, гражданина РФ, военнообязанного, временно не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> из судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> РД, поступило дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

 Согласно протоколу об административном правонарушении серии ДГР за <НОМЕР> от <ДАТА4>,  составленном сотрудником ТО ГАНД по РД МТУ Ространснадзора по СКФО по Республике <АДРЕС> <ФИО3>, водитель <ФИО2>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Как следует из протокола об административном правонарушении, <ДАТА5> в 6 час. 55 мин. управляя транспортным средством ГАЗ-322132 за государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, <ФИО2>, осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии, т.е. перевозил  пассажиров  (10 человек) по маршруту Махачкала - <АДРЕС>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное  ч. 1  ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО2>, вину свою не признал и пояснил, что предпринимательской деятельностью не занимается, основанной его работой является перевозкой пассажиров на арендованной им автомашине по маршруту Махачкала - <АДРЕС>, на основании договора на междугородние перевозки от <ДАТА6> заключенным между ним и ООО «Автостанция Южная», т.е. он работает водителем по трудовому соглашению с юридическим лицом ООО «Автостанция Южная», имеющим необходимые документы и лицензию на перевозку пассажиров. <ДАТА5>  к нему подошли сотрудники ТО ГАДН по РД, для проверки документов. Работники ТО ГАДН по РД проверили документы, затем, взяв его документы, сфотографировали и вернули ему, при этом, показав ему протокол, об административном правонарушении сказав, подпишись в низу протокола и езжай, однако он отказался подписывать и на месте заявил сотрудникам ТО ГАДН о своем несогласии с данным протоколом. Просил прекратить в отношении него административное производство как составленное не обоснованно.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что вина <ФИО2>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2. КоАП РФ, не доказана относимыми и допустимыми доказательствами.

Согласно Лицензии <НОМЕР> от <ДАТА7> юридическое лицо ООО «Автостанция Южная» вправе осуществлять перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Согласно Трудовому соглашению между ООО «Автостанция Южная» имеющим лицензию на регулярную перевозку пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении, и <ФИО2>, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, последний с <ДАТА8> является водителем ООО «Автостанция Южная».

Таким образом, <ФИО2>, предпринимательской деятельностью не занимается, а выполняет трудовую функцию по перевозке пассажиров согласно Трудовому соглашению.

            С учётом вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях <ФИО2>, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2. КоАП РФ, вследствие чего на основании п. 2 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В соответствии с диспозицией ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ ответственность по указанной норме наступает при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Согласно копии лицензии АСС 05-011025 от <ДАТА7>, представленной в материалах дела, ООО «Автостанция Южная» наделена правом осуществления коммерческих перевозок пассажиров автомобильным транспортом (автобусами), оборудованным для перевозок более 8 человек по территории Российской Федерации.

            Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензии на указанные в части 1 статьи 12 данного Федерального закона виды деятельности, которые предоставлены и срок действия которых не истек до дня вступления в силу этого Федерального закона (по истечении 180 дней после дня официального опубликования - <ДАТА10>), действуют бессрочно.

Деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек является лицензируемым видом деятельности (пункт 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Следовательно, выданная ООО «Автостанция Южная» лицензия АСС 05-011025 от <ДАТА7> на перевозку пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации действует бессрочно и действовала в период проверки предприятия органом надзора - ТО ГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Доказательств того, что действие лицензии АСС 05-011025 от <ДАТА7> приостановлено, аннулировано либо прекращено в порядке, установленном ст.20 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, суду не представлено.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

            В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о недоказанности наличия административного правонарушения, вменяемого в вину <ФИО2>

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ,   в <АДРЕС> районный суд РД через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                                <ФИО4>

Постановление отпечатано на компьютере в совещательной комнате

Постановление вступает в законную силу с <ДАТА12>