Решение по делу № 2-1598/2016 от 02.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2016 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Дудусова Д.А.

при секретаре Коротковой В.В.,

с участием представителя истца Банщикова Е.С. (доверенность от 28.01.16г.) и

представителя ответчика Черкасовой А.А. (доверенность от 08.02.16г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутова АГ к товариществу собственников жилья «Успех» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Бутов А.Г. обратился к ТСЖ «Успех» с исковыми требованиями об обязании совершить действия; просит обязать ответчика согласовать места установки приборов индивидуального учета тепла «Индивид», принять их к учету и производить начисление за потребляемое тепло на основании их показаний.

Свои требования истец в исковом заявлении и в судебном заседании через своего представителя по доверенности Банщикова Е.С. мотивировал следующим. Он является собственником квартир <адрес> в г. Минусинске. 02.02.16г. он обратился к ответчику с заявлением о согласовании места установки в квартире № 56 приборов индивидуального учета тепла «Индивид», принятии их к учету и производстве начислений за потребляемое тепло на основании их показаний. Ответчик в удовлетворении его заявления отказал, полагает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

Так, приборы «Индивид» внесены в Единый государственный реестр средств измерений РФ; согласно письму ФГУП «Всероссийский научно- исследовательский институт метрологической службы» от 19.11.14г. установка данного прибора возможна на отопительные приборы в однотрубных, двухтрубных, гоизонтальных или вертикальных схемах разводки. Установка приборов учета потребления энергии, в том числе и тепловой, регламентирована статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Указанными нормативными актами предусмотрена обязанность исполнителя принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета и использовать их при расчете размера оплаты за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Согласно пункту «т» статьи 31 постановления № 354 исполнитель обязан: «не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы (количество) потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом».

С учетом изложенного, просит обязать ответчика согласовать места установки приборов индивидуального учета тепла «Индивид» в квартире <адрес> в г. Минусинске, принять их к учету и производить начисление за потребляемое тепло на основании их показаний.

Ответчик- ТСЖ «Успех», действующий в судебном заседании через своего представителя по доверенности Черкасову А.А.,. А. и в своем письменном отзыве, исковые требования не признал, свою позицию мотивировал следующим. Согласно требований приказа Минрегиона РФ от 29.12.11г. № 627, изданным в соответствии с подпунктом «г» пункта 4 постановления Правительства РФ № 354, установлены критерии наличия(отсутствия)технической возможности установки индивидуальных, общедомовых приборов учета. Так, пунктом 3 приложения № 1 к приказу установлен запрет на установку индивидуального, общего(квартирного) прибора учета тепловой энергии, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления. С учетом изложенного, полагает свои действия законными, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений уточняет статья 12 ЖК РФ, в силу пункта 16 которой установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», раскрывающему содержание используемых в нем основных понятий, индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении (абзац шестой); распределитель - устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители (абзац шестнадцатый).

Абзацем вторым пункта 42 (1) Правил установлено, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Расчет по указанной формуле производится исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.

Такой порядок расчета не предполагает оплату тех услуг, которые потребителю не предоставлены, позволяет определить размер платы за коммунальные услуги каждого собственника помещения в многоквартирном доме, как это и предусмотрено частью 1 статьи 157 ЖК РФ, исходя из объема тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии пропорционально площади жилого (нежилого) помещения, что также согласуется с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 40 Правил услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды, потребитель вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Расчет по указанной формуле предусматривает совокупную оплату услуги по теплоснабжению за расчетный период без разделения на индивидуальное потребление и общедомовые нужды, в связи с чем, в целях правильного определения объема ресурса, приходящегося на каждого потребителя, и соблюдения баланса интересов потребителей определение размера платы рассчитывается исходя из данных общедомовых приборов учета с пропорциональным отнесением приходящегося объема услуги по теплоснабжению в совокупной массе на единицу площади.

Устанавливая данный расчет по оплате услуги по теплоснабжению также были учтены и критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, которые устанавливаются в целях определения возможности использования приборов учета соответствующего вида при осуществлении расчета платы за коммунальную услугу (утверждены Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011г. № 627), согласно пункту 3 которых техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010г. № 1047-р утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», включающего СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха», предусматривающие установку счетчика расхода теплоты для каждой квартиры при устройстве поквартирных систем отопления с горизонтальной (лучевой) разводкой труб; устройство поквартирного учета теплоты индикаторами расхода теплоты на каждом отопительном приборе в системе отопления с общими стояками для нескольких квартир, в том числе в системе поквартирного отопления; установку общего счетчика расхода теплоты для здания в целом с организацией поквартирного учета теплоты пропорционально отапливаемой площади квартир или другим показателям (пункт 6.1.3).

Из анализа указанных выше нормативно- правовых актов следует, что при вертикальной разводке внутридомовой инженерной системы отопления в доме для расчета потребления тепловой энергии используются не индивидуальные приборы учета, а индикаторы расхода теплоты (распределители), наряду с общедомовым прибором учета.

В данном случае, истец намерен установить не распределители, а теплосчетчики, которые по своим техническим характеристикам предназначены для учета количества потребленной тепловой энергии в водяных закрытых системах теплоснабжения: в квартирах (с горизонтальной разводкой системы отопления), коттеджах и других зданиях без контроля утечек, что исключает их использование в многоквартирных жилых домах с вертикальной разводкой внутридомовой инженерной системы отопления, поскольку не позволяет производить учет всего объема потребленного теплового ресурса.

С учетом изложенного, не имеется оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика совершить действия- обязании ответчика согласовать места установки приборов индивидуального учета тепла «Индивид» в квартире № 56 в доме № 13в по улице Народной в г. Минусинске, принять их к учету и производить начисление за потребляемое тепло на основании их показаний.

С учетом вышеизложенного, суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Бутова АГ к товариществу собственников жилья «Успех» об обязании согласовать места установки приборов индивидуального учета тепла «Индивид» в квартире <адрес> в г. Минусинске, принять их к учету и производить начисление за потребляемое тепло на основании их показаний- отказать.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий: