Решение по делу № 5-748/2011 от 16.08.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 августа 2011 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 157 Самарской области Смоляк Ю.В., в открытом судебном заседании, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, старшего помощника прокурора Автозаводского района г.о. Тольятти Загубина И.Р., рассмотревматериалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Бугайца Сергея Даниловича, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу:  <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ЛЗС, <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно материалам дела, <ДАТА3> заместителем начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы в отдел кадрового обеспечения управления была представлена справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего за отчетный период с <ДАТА4> по <ДАТА5>

В разделе 2.2 данной справки должностным лицом указан а/м <НОМЕР>, находящийся в его  собственности. В разделе 2.2. справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего за отчетный период с <ДАТА6> по <ДАТА7> Бугайцом С.Д. указаны автомобили <НОМЕР> и <НОМЕР>.

Как следует из объяснения, данного Бугайцом С.Д., <НОМЕР> сдан им по программе утилизации при покупке а/м <НОМЕР>, <НОМЕР> им продан в 2010 г.

С учетом требований законодательства доход от продаж транспортного средства подлежит отражению в разделе 1. справки.

Действия Бугайца С.Д. должностным лицом были квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ. В судебном заседании Бугаец С.Д., вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся.В ходе рассмотрения административного дела, мировым судьей установлено, что в соответствии со ст. 9.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Постановлением ВС РФ от <ДАТА8> N 4202-1, на сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих выполнению сотрудником органов внутренних дел обязанностей по осуществлению оперативно-розыскной деятельности.

Согласно ч.1 ст. 20 ФЗ от <ДАТА9> N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ч 1 ст.8 ФЗ от <ДАТА10> N 273-ФЗ служащий, замещающий должность государственной службы, включённую в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Порядок представления указанных сведений устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Подпунктом «г» п.9 раздела II Перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА11> N557, к названной категории отнесена должность федеральной государственной службы заместителя начальника структурного подразделения территориального органа Федеральной миграционной службы России.

В соответствии с п.5 раздела IV Перечня должностей федеральной государственной службы иных видов в федеральной миграционной службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированные к ФМС России, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённого Приказом Директора Федеральной миграционной службы России от <ДАТА12> N 205, заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной миграционной службы России обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об, имуществе и обязательствах имущественного характера, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА11> N 559, утверждена справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего.

Согласно п.п. 3, 7 Порядка представления в кадровые подразделения Федеральной миграционной службы сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Приказом Директора Федеральной миграционной службы России от <ДАТА13> N 20, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по формам справок, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА11> N 559, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, и федеральными государственными гражданскими служащими ФМС России ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчётным в кадровые подразделения территориальных органов ФМС России.

Заместителем начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по <АДРЕС> области в Комсомольском районе города <АДРЕС> Бугайцом С.Д. <ДАТА14> в отдел кадрового обеспечения управления представлена справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего за отчётный период с <ДАТА4> по <ДАТА5>

В разделе 2.2. данной справки должностным лицом указан автомобиль ВАЗ-21214, находящийся в собственности.

В разделе 2.2. справки Бугайца С.Д. о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного

служащего за отчётный период с <ДАТА15> по <ДАТА16> им указаны автомобили ВАЗ-2121 и ВАЗ-2131., находившиеся в собственности.

Как следует из объяснения, данного Бугайцом С.Д., ВАЗ-2121 передан им по программе утилизации при покупке ВАЗ-21214, ВАЗ-2131 им продан в 2010 году.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.208 НК РФ N 117-ФЗ к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации имущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащего физическому лицу.

Таким образом, с учётом требований законодательства доход от продажи транспортного средства подлежит отражению разделе 1. справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В нарушение данного требования закона Бугайцом С.Д. доход от продажи автомобиля ВАЗ-2131 в разделе 1 справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего за отчётный период с <ДАТА4> по <ДАТА5> не отражён.

Одним из принципов противодействия коррупции, определённых ст. 3 Федерального закона "О противодействии коррупции", является приоритетное применение мер по её предупреждению (профилактика коррупции).

Статьей 6 Федерального закона "О противодействии коррупции" определено, что профилактика коррупции осуществляется путём предъявления в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами.

В соответствии со ст.7 Федерального закона "О противодействии коррупции" основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции.

Согласно ч. 6 ст.8 проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного служащего осуществляется представителем нанимателя (руководителем) или лицом, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (руководителем).

С учётом вышеизложенного, предоставление государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе, и обязательствах имущественного характера необходимо для осуществления органом государственной власти его законной деятельности.

Таким образом, мировой судья, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, старшего помощника прокурора <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС>, исследовав материалы дела: протокол от <ДАТА17> об административном правонарушении, выписка из приказа <НОМЕР> л/с от <ДАТА18>, справка о доходах, рапорт,  считает, что в действиях Бугайца С.Д. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, то есть представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления органом его законной деятельности в искаженном виде. 

            При назначении административного наказания мировым судьей обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание мирового судьи установлено не было.

                        Руководствуясь  ст.ст. 2.1 ч.2, 29.10,  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Бугайца Сергея Даниловича признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административном правонарушении и подвергнуть административному штрафу в размере 300 (Триста) рублей.

           Штраф оплатить  в течение  30 дней со дня вступления постановления в законную силу.   

В управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), л/с 4010180200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> 07 14 код БК 41511690010010000140 ОКАТО 36 40 10 00 000

              Копию постановления направить в прокурору <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС>, правонарушителю.

           Жалоба  на постановление по делу об административном  правонарушении может быть подана в течение десяти суток в <АДРЕС>  районный суд через мирового судью.                                                 

Мировой судья                                            подпись

Копия верна

Мировой судья                                                                                                                    Смоляк Ю.В.