Решение по делу № 5-242/2021 от 29.04.2021

По делу № 5- 242/2021 г. П О С Т А Н О В Л Е НИ Е

29 апреля 2021 года                                                                 гор. Махачкала, РД

Мировой судья судебного участка № 6 Кировского района гор. Махачкалы Республики Дагестан Айдаева Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении служебного кабинета мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района гор. Махачкалы (ул. Э.Капиева, 2), дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, проживающей по адресу: Республика <АДРЕС>,  <АДРЕС>,

                                                            У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении 05 АБ <НОМЕР> от <ДАТА3> <ФИО1> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1  ст. 7.19 КоАП РФ, а именно в 2020 году (точная дата исправлена, не читаема) в 11 часов 00 минуты по адресу: <АДРЕС>, было установлено, что гражданин  <ФИО1> самовольно подключилась к газопроводу.

В суд, извещенная в порядке, предусмотренном законом, <ФИО1>  для рассмотрения административного дела не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила, доказательств в обоснование своей невиновности не представила, в связи с чем, дело рассмотрено на основании                ст. 25.1 КоАП РФ в ее отсутствие по имеющимся в деле материалам.

При этом мировой судья руководствуется п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», согласно которому лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения, когда с указанного им места жительства поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

          Статья 7.19 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепродуктам,  нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не нашел подтверждение факт совершения <ФИО1> действий, образующих объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, как и не представлено доказательств вины (прямого умысла) <ФИО1> во вменяемом ей правонарушении.

                  Описание события правонарушения в протоколе об административном правонарушении не соответствует диспозиции ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

        Ни протокол об административном правонарушении, ни приложенные к нему  материалы не содержат  в себе сведений  о том, что именно <ФИО1>  произвела самовольное подключение жилого дома к газовым сетям, по вышеуказанному адресу.

         В представленных Актах обнаружения и отключения самовольного подключения                          к газовым сетям без соответствующей документации  от <ДАТА5> <НОМЕР> и <НОМЕР>  соответственно, отсутствует полный адрес объекта самовольной врезки в газовые сети.

          Поскольку объектом правонарушения является право собственности, потерпевшим  по данному делу является юридическое лицо, которому административным правонарушением причинен имущественный вред, то есть - газоснабжающая организация.

         В соответствии с диспозицией ст. 7.19 КоАП РФ административная ответственность  возникает за самовольное подключение к газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование газа. Газопроводы представляют собой технические сооружения, предназначенные для транспортировки электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям. Самовольным признается подключение к газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного надзора. Под самовольным понимается использование газа без разрешения газоснабжающей организации.

        При этом в материалах настоящего дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> не указаны сведения о потерпевшем, представителем какой организации является представитель потерпевшего <ФИО2>, не представлена доверенность на право последнего представлять интересы юридического лица .

      Кроме того, в приобщенных материалах настоящего дела об административном правонарушении, имеется Акты обнаружения и отключения самовольного подключения к газовым сетям без соответствующей документации №<НОМЕР> от <ДАТА5> и 15879 от <ДАТА5> соответственно. По каждому из указанных Актов в приобщенных материалах имеются заявления АО «Газпром газораспределение Махачкала» о совершении административного правонарушения и привлечении виновного к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ, зарегистрированные (по КУСП) №№ 387 и 521  соответственно. В материалах настоящего дела об административном правонарушении имеются два Акта обнаружения и отключения самовольного подключения к газовым сетям без соответствующей документации при наличии одного протокола об административном правонарушении. В указанных Актах отсутствует наименование дома по ул. <АДРЕС> в с/т «Учхоз» <АДРЕС> района гор. <АДРЕС>, где произошло самовольное подключение к газовым сетям.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении имеются неоговоренные исправления в части указания даты совершения административного правонарушения.

Приобщенные к материалам настоящего дела об административном правонарушении Акты обнаружения и отключения самовольного подключения к газовым сетям без соответствующей документации от 29.12.2020 года составлялись в отсутствие <ФИО1> При этом документы, подтверждающие то обстоятельство, что <ФИО1> была уведомлена о составлении Акта, но отказалась присутствовать при его составлении, в материалах настоящего дела, отсутствуют.

Протокол об административном правонарушении суд также признает недопустимым доказательством, так как в судебном заседании не установлен факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении <ФИО1> не указано событие совершения административного правонарушения.

Из представленных в материалах настоящего дела фотоснимков также не представляется возможным определить их принадлежность к указанному в протоколе об административном правонарушении домовладению.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности указанного лица толкуются в пользу этого лица.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в действиях <ФИО1> отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, которое выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО1> прекратить на основании                                   п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд гор. Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.М.Айдаева