Решение по делу № 5-204/2021 от 30.03.2021

            Дело № 5-204/2021

64MS0117-01-2021-00 1618-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2021 года г. Саратов<АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка №2 Фрунзенского района г. Саратова Ряпухина Е.А.,

при секретаре Бочарниковой Е.О.,     

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова - Шашковой Д.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гаврилова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

02.03.2021 года прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении правовых и социальных гарантий инвалидам.

В ходе проведения проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. <АДРЕС> Казачья, д. 79/85, было установлено, что вход в помещение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», предоставляющего услуги по ремонту бытовой техники не оборудован для беспрепятственного доступа в него инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно перед входом в помещение не установлена кнопка вызова персонала для оказания ситуационной помощи, а также при входе в помещение отсутствует информирующая тактильная табличка для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), п. 6.5.9 СП 59.13330.2016.

Таким образом, в помещении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: г. Саратов, ул. <АДРЕС> Казачья, д. 79/85, при осуществлении деятельности не обеспечено условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в помещение, что свидетельствует об уклонении от исполнения предусмотренных законодательством требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

Директор  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова в судебном заседании доводы постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержала, полагала, что в действиях директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину государства гарантируется социальное обеспечение, в том числе в случае инвалидности.

В силу ч. 1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. <АДРЕС> Казачья, д. 79/85, в ходе, которой было установлено, что перед входом в помещение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не установлена кнопка вызова персонала для оказания ситуационной помощи, а также при входе в помещение отсутствует информирующая тактильная табличка для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), п. 6.5.9 СП 59.13330.2016.

Свод Правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" предусматривает, что информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м: перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения. Нумерация шкафов раздевальных должна быть выполнена рельефным шрифтом и на контрастном фоне. (п. 6.5.9).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); 3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; 4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; 5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; 6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; 7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения; 8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

На помещение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в полной мере распространяются требования указанных норм, в силу которых оно должно быть приспособлено для доступа инвалидов, поскольку положения закона о необходимости создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) носят императивный характер и не содержат исключений относительно конструктивных особенностей здания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что <ФИО2>, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», то есть лицом ответственным за создание условий для беспрепятственного доступа в их организацию инвалидов, совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, из которого следует, что <ФИО2> не принял мер по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к помещению ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенному по адресу: г. Саратов, ул. <АДРЕС> Казачья, д. 79/85, в нарушение ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- актом проверки от <ДАТА3>;

- фотоматериалами;

-учредительными документами.

Таким образом, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> условий к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в помещении не создал, что является нарушением их прав.

Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по статье 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

<ФИО2> является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», следовательно, он несет административную ответственность как должностное лицо.

При решении вопроса о назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность в виде признания вины и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь статьями 9.13, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гаврилова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, который внести в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу, на следующие реквизиты: наименование получателя: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, расположенный по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Московская, д. 70), ИНН 6455049650, КПП 645501001, номер счета получателя 03100643000000016000 в отделении Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, кор./сч. Банка получателя платежа 40102810845370000052, КБК 03611601093019000140, код ОКТМО 63701000, УИН 0000466064011700520420219, назначение платежа: дело № 5-204/2021 судебный участок № 2 Фрунзенского района г. Саратова, представив квитанцию об оплате штрафа на судебный участок № 2 Фрунзенского района города Саратова.

Постановление может быть обжаловано в Фрунзенский районный суд города Саратова в течение десяти дней.

Мировой судья                                                                                                             Е.А. Ряпухина