Решение по делу № 5-518/2019 от 12.08.2019

                         дело №5-518/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 52 судебного района города Кургана Курганской области Ломонов Павел Владимирович, рассмотрев <ДАТА1> по адресу: 640020, Курганская область, г. Курган, ул. Красина, д. 21, дело об административном правонарушении по статье 15.33.2 КоАП РФ в отношении

Ведерникова Игоря Николаевича, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, согласно протоколу об административном правонарушении проживающего в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающего генеральным директором ООО «РАМБУРС», сведений о привлечении к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ не имеется,

установил:

в отношении генерального директора ООО «РАМБУРС» Ведерникова Игоря Николаевича заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении № 055S20190002112 от <ДАТА3>, согласно которому Ведерников И.Н., являясь генеральным директором ООО «РАМБУРС», зарегистрированного в г. Кургане, ул. <АДРЕС>, не представил в УПФР в г. Кургане Курганской области в установленный срок, то есть не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, представив указанные сведения <ДАТА4> при необходимости предоставления не позднее <ДАТА5>

Тем самым, по мнению административного органа, Ведерниковым И.Н. был нарушен пункт 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от <ДАТА6> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в результате чего совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.33.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Ведерников не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой по указанному в протоколе месту жительства, заявлений и ходатайств не адресовал.

В силу статьи 29.7, части 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Ведерникова по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением является непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. 

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА7> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании статьи 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу; 4) дату увольнения, и т.д.

В соответствии с направленным мировому судье начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области <ФИО2> протоколом об административном правонарушении № 055S20190002112 от <ДАТА3> Ведерников И.Н., являясь генеральным директором ООО «РАМБУРС», зарегистрированного в г. Кургане, ул. <АДРЕС>, не представил в УПФР в г. Кургане Курганской области в установленный срок, то есть не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, представив указанные сведения            <ДАТА4> при необходимости предоставления не позднее <ДАТА5> Тем самым Ведерниковым И.Н. был нарушен пункт 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от <ДАТА6> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в результате чего совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.33.2 КоАП РФ. При составлении протокола Ведерников не присутствовал, о времени и месте составления протокола извещен уведомлением от <ДАТА8> по месту жительства в г. Кургане Курганской области, ул. <АДРЕС>, копия протокола в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ направлена ему заказной почтой.

Между тем следует учесть, что в рамках настоящего дела Ведерников И.Н. привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Курганской области с <ДАТА9> Ведерников Игорь Николаевич, <ДАТА2> рождения, снят с учета по месту регистрации в г. Кургане Курганской области, ул. <АДРЕС> в связи с убытием в <АДРЕС> край.

В материалах дела сведений о направлении Ведерникову уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по месту его жительства в <АДРЕС> крае не имеется.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, вынесен в отсутствие надлежаще не извещенного лица, в отношении которого он составлен, или его защитника, то есть с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и, как следствие, отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 4.5, 24.5, 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении по статье 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «РАМБУРС» Ведерникова Игоря Николаевича прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток с момента получения или вручения копии постановления в Курганский городской суд Курганской области путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья П.В.Ломонов