Решение по делу № 4-322/2014 от 04.08.2014

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                               <АДРЕС>                                                                              

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Шерягина С.Н.,

рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении

ВОЛОВОЙ  Светланы Васильевны, <ДАТА> г.р., место рождения: <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> район, <АДРЕС> область,  зарегистрированной по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> район, <АДРЕС> область,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА>  Волова С.В., проживающая по адресу:  <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС>,  <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, не выполнила в установленный срок законное предписание государственного инспектора <АДРЕС> района <АДРЕС> области по использованию и охране земель от <ДАТА>, в связи с чем в отношении ее составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

   В судебное заседание Волова С.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

  Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

<ДАТА> государственным инспектором <АДРЕС> района <АДРЕС> области по использованию и охране земель <ОБЕЗЛИЧИНО> выявлено, что Воловой С.В. используется земельный участок без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю, расположенный по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, д. <ОБЕЗЛИЧИНО>, с кадастровым номером <НОМЕР>, который находится в собственности Волова Виктора Александровича, согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-П АрО-18-15 <НОМЕР> от <ДАТА>

<ОБЕЗЛИЧИНО> умер <ДАТА> согласно свидетельству о смерти от <ДАТА>, выданного Строевской сельской администрацией <АДРЕС> района <АДРЕС> области. <ОБЕЗЛИЧИНО> приходился супругом Воловой С.В. (свидетельства о заключении брака от <ДАТА> П-ИГ <НОМЕР>).

На земельном участке расположены жилой дом и хозяйственные постройки, используемые Воловой С.В. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, огражден деревянным забором. Площадь земельного участка согласно свидетельства на право собственности на землю составляет 1066 кв.м.

Волова С.В. к нотариусу обратилась <ДАТА>, получено свидетельство о праве собственности, зарегистрированное в реестре за <НОМЕР>, выданное нотариусом нотариального округа: <АДРЕС> район <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧИНО> на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 1066 кв.м. Государственная регистрация права собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не проводилась. Право собственности на земельный участок подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу.

Одновременно, в целях устранения нарушения земельного законодательства <ДАТА> Воловой С.В. выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства со сроком устранения нарушения — до <ДАТА> Предписание направлено заказным письмом с почтовым уведомлением <ДАТА>, номер почтового отправления 16521086206076, получено Воловой С.В. <ДАТА> Ходатайство о продлении срока исполнения предписания Волова С.В. не заявляла, предписание не было обжаловано.

Согласно предписанию от 20.12. 2013 г.,  Воловой СВ. в срок до <ДАТА> необходимо было устранить допущено нарушение путем оформления правоустанавливающих документов на земельный участок: зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <ОБЕЗЛИЧИНО>, площадью 1066 кв.м. в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На момент проведения проверки исполнения предписания по состоянию на  <ДАТА> установлено, что Волова С.В. получила свидетельство о праве собственности, зарегистрированное в реестре за <НОМЕР>, выданное нотариусом нотариального округа: <АДРЕС> район <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧИНО> на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 1066 кв.м. Государственная регистрация права собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не проводилась. Право собственности на земельный участок подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу.

Согласно сведениям из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <ОБЕЗЛИЧИНО>, кадастровый номер <НОМЕР>. (уведомление из ЕГРП от <ДАТА> <НОМЕР>).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <ДАТА> <НОМЕР> правообладателем земельного участка является <ОБЕЗЛИЧИНО> в настоящее время умерший.

На земельном участке расположен жилой дом и хозяйственнее постройки, используемые Воловой С.В. в личных целях. Волова С.В. зарегистрирована и проживает в д. <ОБЕЗЛИЧИНО>. Земельный участок огражден, используется для огородничества.

Согласно пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом. Такими документами являются свидетельства о государственной регистрации, которые выдаются правообладателю земельного участка. Указанным федеральным законом предусмотрено, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона. Подача заявления нотариусу о принятии наследства сама по себе не свидетельствует, что у наследника возникло право на имущество, вошедшее на наследственную массу.

Таким образом, использование земельного участка Воловой С.В. осуществляется без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю, тем самым допущено нарушение ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации. Нарушение не устранено, предписание не исполнено.

Факт нарушения земельного законодательства зафиксирован актом проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА> <НОМЕР>.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Как следует из диспозиции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства.

Поскольку невыполнение Воловой С.В. в установленный срок законного предписания государственного инспектора <АДРЕС> района <АДРЕС> области, специалиста-эксперта Вельского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области  и НАО <ОБЕЗЛИЧИНО>  от  <ДАТА> на момент проверки имело место, поэтому в её действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания  мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

                                               ПОСТАНОВИЛ:

Волову Светлану Васильевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание  в виде административного штрафа в размере 300  рублей.

           Реквизиты для уплаты штрафа:

Расчетный счет получателя платежа: Управление   федерального   казначейства   по   <АДРЕС>   области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> код ОКТМО 11701000.

Номер счета получателя платежа 40101810500000010003  Отделение Архангельск    БИК банка: 041117001

Наименование платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об основах конституционного строя Российской Федерации, о государственной власти Российской Федерации, о государственной службе Российской Федерации, о выборах и референдумах Российской Федерации, об Уполномоченных по правам человека в Российской Федерации»»

Код бюджетной классификации 321 1 16 07000 01 6000 140.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

За неуплату административного штрафа в сроки, предусмотренные ст. 32.2 КоАП РФ, наступает административная ответственность в виде двукратной суммы штрафа или административного ареста на срок до 15 суток или обязательных работ до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области ( <АДРЕС>

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               С.Н. Шерягина