Решение по делу № 4-89/2016 от 16.03.2016

Дело № 4-89/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 г. Онега 16 марта 2016 г.

Мировой судья  судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Муниципального унитарного предприятия «Нименьгское коммунальное хозяйство» Муниципального образование «Нименьгское», расположенного в п. Нименьга Онежского района Архангельской области, ул. Центральная, д. 25 кв. 1, ИНН 2906007552, ОГРН 1102920000512, дата государственной регистрации - 31 августа 2010 г.,установил:

МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» не выполнило в срок до 23 декабря 2015 г. предписание старшего государственного инспектора Архангельского областного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов от 24 июля 2014<ДАТА> об устранении нарушений в области использования водных ресурсов.

  В судебном заседании  законный представитель МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» участия не принимал, о заседании извещён, возражений не представлено.

   На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено без участия законного представителя МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство».  

  Изучив материалы дела, мировой судья пришёл к выводу, что в бездействии МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль.

            24 июля 2015 г. МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» выдано предписание об устранении нарушений требований законодательства в сфере использования водных ресурсов, выявленных в результате внеплановой проверки, проведённой в соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон 294-ФЗ). В ходе проверки установлено, что МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» осуществляет забор водных ресурсов в реке Нименьга Онежского района, являющейся объектом рыбохозяйственного значения высшей категории, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства - Двинско-Печорским территориальнымуправлением Федерального агентства по рыболовству.

   МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» предписано в срок до 23 декабря 2015 г. провести согласование условий осуществления хозяйственной деятельности с Двинско-Печорским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в порядке, предусмотренном Правилами согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 № 384 (далее - Правила согласования <НОМЕР>).

Однако предписание в установленный срок не исполнено, что подтверждается актом проверки от 19 февраля 2016 г. Требование предписания является законным, основано на положениях ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п. 3, 4 Правил согласования № 384, п. 18 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 № 997, п. 13 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоёмах СССР, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 15.09.1958 № 1045. Поэтомупредписание подлежало исполнению в установленный срок.

Доказательств того, у МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство»  не имелась возможность исполнить требования предписания в установленный срок, и были приняты все зависящие меры для его исполнения, не представлено.

  Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии законного представителя и содержит сведения, установленные  ст. 28.2 КоАП РФ. Положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1, ст. 25.4 КоАП РФ разъяснены. В качестве объяснений и.о. директора <ФИО1> указала, что с нарушением согласна. Копия протокола вручена.

            Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения (по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ 01.12.2014, 05.08.2015).

            Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9-29.11, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать  МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» Муниципального образования «Нименьгское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.

            Административный штраф перечислить: УФК по <АДРЕС> области (Двинско-Печорское территориальное управление Росрыболовства), БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> р/с <НОМЕР>, Отделение Архангельск,  ОКТМО 11646101, КБК 076 1 16 07000 01 6 000 140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию (платёжное поручение) об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

            Постановление может быть обжаловано в Онежском городском суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья Е.Г. Дейнекина

Согласовано:

Мировой судья_____ Е.Г. Дейнекина

«____» марта 2016 г.