Решение по делу № 3-158/2017 от 25.07.2017

                                                                                                  Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

<АДРЕС>                                                                                         <ДАТА1>

  Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <ФИО1>,

при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении,  предусмотренном  ст.7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, ранее к административной  ответственности  не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

   <ДАТА3>  в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД из МО МВД России «<АДРЕС>  в отношении  <ФИО2>  поступил протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного   ст.7.19  КоАП РФ.

          Согласно представленным в суд материалам дела об административном правонарушении, <ФИО2>, <ДАТА4> в 15час.00мин. самовольно без соответствующих документов подключила к газораспределительной сети свое домовладение,  расположенное по адресу: с. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>.

           В ходе судебного заседания  <ФИО2> с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении не согласилась, просила прекратить данное дело в отношении нее по причине того, что где-то в июне 2017года к ней домой пришли работники газовой службы и составили на нее акт о выявленном факте незаконного газопотребления, с которым она не согласилась и отказалась подписать, а затем в июле 2017г. пришел   участковый уполномоченный полиции <ФИО3> для  составления протокола об административном правонарушении за самовольное подключение к газораспределительной сети. Она сообщила  ему, что самовольного подключения к газовой сети не было, что документы у  нее имеются, показала ему документы, после чего без объяснений он уехали. Однако, не приняв во внимание ее доводов, на нее составили протокол о самовольном подключении к газопроводу. УУП <ФИО3>,  не проверив фактических данных и не истребовав доказательств, составил протокол об административном правонарушении.

           Проверив и исследовав материалы дела, выслушав <ФИО2>, судья пришел к следующему.

          Из анализа ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

             Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

  Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

             В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

          Судом  установлено, что УУП МО МВД России <АДРЕС>  капитаном полиции <ФИО3>  <ДАТА5> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении  <ФИО2>  по ст.7.19 КоАП РФ.

           В судебном заседании  <ФИО2> отрицала  факт  самовольного подключения к газовой трубе. Представила суду квитанцию на оплату услуг газификации и газоснабжения и договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования  от <ДАТА6> Сотрудником полиции, при возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, самого расследования как такового не проведено. При подготовке не было запрошено никаких документов подтверждающих наличие факта самовольного подключения к газораспределитьной  сети, не было установлено кем и когда было подключено.

При составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом УУП МО МВД России <АДРЕС> капитаном полиции <ФИО3>  лицу, привлекаемому к административной ответственности не разъяснены права, предусмотренные ст.ст.25.1-25.10КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, также не установлено, владеет ли лицо, привлекаемое к административной ответственности русским языком.

          Таким образом, выводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении о том, что <ФИО2> незаконно присоединилась к сетям и безучетно потребляла природный газ, основаны на предположениях, что нельзя признать законным.

           Согласно ч.1ст.1.5 КоАП РФ - Презумпция невиновности: лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

            В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ  <НОМЕР> от <ДАТА7> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»  при  рассмотрении  дел об административных правонарушениях судья  должен  исходить из закрепленного  в ст.1.5  КоАП РФ  принципа

административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении  которого  осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

          Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

          В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

         Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отсутствия состава правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

         С учетом изложенного, суд считает необходимым производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку административным органом не представлено доказательств, подтверждающих осуществление <ФИО2>  самовольного подключения к газораспределительной сети.

     Руководствуясь п.2 ч.1, п.1 ч.1.1 ст.29.9, п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении  <ФИО2> прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

       Постановление  может  быть  обжаловано или  опротестовано  в  апелляционном  порядке  в  <АДРЕС>  районный  суд  через  мирового  судью   судебного  участка  <НОМЕР> в  течение  10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

МИРОВОЙ  СУДЬЯ

СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>                                           <ФИО1>