Решение по делу № 5-53/2019 от 10.04.2019

Дело №5-53/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

10 апреля 2019 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы Шайхгаджиев <ФИО>., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей №52», юридический адрес: г.Махачкала, <АДРЕС>

                                             У С Т А Н О В И Л:

22.03.2019г. государственным инспектором по Кировскому району г.Махачкалы по пожарному надзору в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей №52» (далее - МБОУ «Лицей №52»), составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которого МБОУ «Лицей №52» не выполнило в установленный срок (до 01.03.2019г.) предписание органа государственного пожарного надзора за №400/1/1 от 23.08.2018г. «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности» на территории и в помещениях МБОУ «Лицей №52» по адресу: г.Махачкала, <АДРЕС> а именно: предусмотреть вывод сигнала от автоматической пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны; имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация привести в исправное состояние; проводить проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений не реже двух раз в год с составлением соответствующего акта; представить договор на обслуживание и ремонт автоматической пожарной сигнализации; представить акт эксплуатационных испытаний ограждений на крыше; не реже одного раза в квартал организовать проведение проверки работоспособности системы и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта; наружные пожарные лестницы подвергнуть эксплуатационному испытанию не реже 1 раза в 5 лет; сценическое оформление обработать огнезащитным составом в актовом зале.

В судебном заседании заведующая МБОУ «Лицей №52» Сафарова <ФИО>. факт невыполнения предписания не отрицала, пояснила, что предписание исполнено частично, при этом детский сад, будучи муниципальным учреждением, не располагает достаточными финансовыми возможностями для устранения всех нарушений. Также пояснила, что ею предпринимались меры в целях устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании, а именно: направлены письма на имя врио главы администрации г.Махачкалы, начальника МКУ Управления Образования г.Махачкалы, тем не менее, средств образовательному учреждению не выделяют. Все необходимые меры по предотвращению и недопущению нарушений требований пожарной безопасности в учреждении принимаются по мере выделения средств.

Выслушав представителя юридического лица - Сафаровой <ФИО>., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В судебном заседании установлено, что 22.03.2019г. при осуществлении плановой проверки с целью надзора за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности в МБОУ «Лицей №52», по адресу: г.Махачкала, ул.<АДРЕС>», выявлен факт невыполнения в срок до 01.03.2019г. предписания №400/1/1 от 23.08.2018г<ДАТА>

В связи с чем в отношении МБОУ «Лицей №52» государственным инспектором по Кировскому району г.Махачкалы по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении №55 от 22.03.2019г., который составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном  правонарушении;

- предписанием №400/1/1 от 23.03.2018г.;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица №63 от 11.03.2019г.;

- актом проверки №63 от 21.03.2019г.

Таким образом, суд считает, что вина МБОУ «Лицей №52» в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010г. №13 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного деяния и роли нарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая приведенные выше обстоятельства совершения данного административного правонарушения, непосредственное принятие юридическим лицом мер для выполнения предписания, самостоятельно выполнена часть его требований которые не требовали больших финансовых затрат, приняты меры по обеспечению выполнения остальных пунктов предписания, что подтверждается письмами от 03.04.2018г. на имя врио главы администрации г.Махачкалы, начальника Управления образования г.Махачкалы и ответом врио начальника Управления образования от 10.04.2019г. согласно которого МБОУ «Лицей №52» подало заявку и все необходимые документы для участия в реализации Проекта «150 школ» с привлечением спонсорской помощи в размере 450 000 рублей, чтобы выполнить предписания по пожарной безопасности по восьми пунктам, а также отсутствие какого-либо вреда и негативных наступивших последствий, что фактически не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд считает возможным освободить МБОУ «Лицей №52» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                             П О С Т А Н О В И Л:

Освободить Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Лицей №52» от административной ответственности, предусмотренной  ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей №52» прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.1 КоАП РФ в Кировский районный суд г.Махачкалы в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 <ФИО>. Шайхгаджиев