Решение по делу № 5-25/2019 от 01.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № 5-25/2019

п. Кшенский «26» марта 2019 года

Судья Советского районного суда Курской области Юров В.В.,

с участием заместителя прокурора Советского района Курской области Силакова Н.В.,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Общества с ограниченной ответственностью «Пласт-Импульс» Богданова И.Н.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пласт-Импульс», расположенного по адресу: Россия, <адрес> <адрес>, ОГРН 1024600838162, ИНН 4621002287, КПП 462101001, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Пласт-Импульс» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без лицензии, наличие которой обязательно.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Общество с ограниченной ответственностью "Пласт-Импульс", основным видом деятельности которого является добыча глины и каолина, расположено по адресу: Курская область, Советский район, п. Кшенский, ул. Ленина, д. 1. В период с 10 января 2019 года по 15 февраля 2019 года ООО "Пласт-Импульс" осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без лицензии, наличие которой обязательно, выразившуюся в проведении предрейсового и послерейсового медицинского осмотра работников общества. Ежесменное количество работников ООО "Пласт-Импульс", являющихся водителями транспортных средств и подлежащих предрейсовому медицинскому осмотру, составляет от 15 до 24 человек в зависимости от трудовых условий. Послерейсовый осмотр осуществлялся в отношении водителей автозаправщика и водителя автокрана.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Общества с ограниченной ответственностью «Пласт-Импульс» Богданов И.Н., вину общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ признал, пояснив, что действительно в период с 10.01.2019г. по 15.02.2019г. ООО "Пласт-Импульс" производился предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств, однако лицензия на осуществление медицинской деятельности по предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру в организации отсутствует, находится в стадии оформления. Осмотры проводились медицинской сестрой Т.Т.А. , которая освоила программу повышения квалификации «Сестринское дело в наркологии». ООО "Пласт-Импульс" имеет все возможности для проведения медицинских осмотров, однако лицензия еще не оформлена.

Кроме того, виновность ООО "Пласт-Импульс" в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно постановлением прокурора Советского района Курской области от 28 февраля 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.1-4), в котором представитель ООО «Пласт-Импульс» Богданов И.Н. собственноручно указал, что вину признает (л.д.1-4), перечнем работников, подлежащих предрейсовым и послерейсовым медицинским осмотрам (л.д.6), копией журнала послерейсового медицинского осмотра (л.д.7-11), копией журнала предрейсового медицинского осмотра (л.д.12-49), трудовым договором и дополнительными соглашениями к нему, заключенному с медицинской сестрой Т.Т.А. (л.д.50-63), удостоверением о повышении квалификации Т.Т.А. по дополнительной профессиональной программе «Сестринское дело в наркологии» и сертификатом (л.д.64-65).

Действия Общества с ограниченной ответственностью «Пласт-Импульс» подлежат квалификации по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), поскольку в нарушение требований п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" устанавливающего, что лицензированию подлежит медицинская деятельность (за    исключением деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), а также требований Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")", определяющих, что к медицинской деятельности, подлежащей лицензированию относятся работы (услуги) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), ООО "Пласт-Импульс" в период с 10 января 2019 года по 15 февраля 2019 года осуществляло предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры без лицензии, наличие которой обязательно, и эта деятельность не была связана с извлечением прибыли.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в частности признание ООО "Пласт-Импульс" своей вины. Судья учитывает также то обстоятельство, что ранее Общество с ограниченной ответственностью ООО "Пласт-Импульс" не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения. Правонарушение посягает на установленный порядок управления. Учитывая необходимость недопущения дальнейшего нарушения порядка управления, назначение наказания в виде административного приостановления деятельности в достаточной мере обеспечит достижение цели административного наказания. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить Обществу с ограниченной ответственностью ООО "Пласт-Импульс" административное наказание в виде приостановления деятельности по проведению предрейсового и послерейсового медицинского осмотра работников на срок шестьдесят суток начиная с момента фактического приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.7.12, 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Пласт-Импульс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению предрейсового и послерейсового медицинского осмотра работников на срок шестьдесят суток начиная с момента фактического приостановления деятельности.

В целях обеспечения исполнения назначенного наказания запретить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Пласт-Импульс» по проведению предрейсового и послерейсового медицинского осмотра работников до истечения срока наказания.

Постановление подлежит исполнению немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) суток со дня вынесения, а Обществом с ограниченной ответственностью «Пласт-Импульс» в течение этого же времени со дня получения копии постановления.

Судья: (В.В. Юров)