Решение по делу № 5-298/2021 от 08.06.2021

Дело №5-298/2021г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 июня 2021 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №13 Советского района г.Махачкала class=FIO>Султанов Р.С., РД, г.Махачкала, ул.И.Казака, д.2-а, рассмотрев дело об административном правонарушениис участием:представителя юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала», расположенной по адресу: г.Махачкала, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица - <ДАТА2>, - <ФИО1> по доверенности за <НОМЕР> от 11.05.2021г..,в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л ;

14.04.2021г. государственным инспектором центрального межрайонного отдела рыбоохраны Северо-Кавказского территориального управления РД в отношении юридического лица - Администрации ГО с ВД «город Махачкала»составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст.19.7 КоАП РФ, согласно которому юридическому лицу - Администрации ГО с ВД «город Махачкала» было выдано определение об истребовании сведений от 17.03.2021г., со сроком исполнения согласно ч.1 ст.26.10 КоАП РФ, т.е. истребуемые сведения должны быть направлены в 3-хдневный срок со дня получения данного определения (определение об истребовании сведений от 17.03.2021г. юридическим лицом Администрацией ГО с ВД «город Махачкала» было получено по почтовой связи 19.03.2021г., согласно почтовому уведомлению о вручении, сравнительно, срок представления сведений приходился до 25.03.2021г.), однако юридическое лицо -Администрация ГО с ВД «город Махачкала» не представило сведений по исполнению определения от 17.03.2021г..

Таким образом, юридическим лицом - Администрацией ГО с ВД «город Махачкала» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

В суд явился представитель юридического лица - Администрации ГО с ВД «город Махачкала» - Базиев <ФИО> по доверенности за <НОМЕР> от 11.05.2021г., ему были протокольно разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

     В соответствии со ст.ст.29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

В суде представитель юридического лица - Администрации ГО с ВД «город Махачкала» - Базиев <ФИО> пояснил, что следует отметить, что уже имеется сложившаяся практика, в соответствии с которой суд высшей инстанции установил, что муниципальное образование не является ответственным лицом за те обязательства, для исполнения которых муниципальное образование создало муниципальные казенные учреждения (Постановление Верховного Суда РФ от 13.01.2017г. №56-АД16-12). Вместе с тем, в соответствии с п.3 ч.1 ст.17 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов могут создавать муниципальные учреждения. Согласно ст.123.21 ГК РФ, учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение), либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение). Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. В соответствии со ст.6 Бюджетного кодекса РФ, казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством РФ, полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы. В соответствии с Положением о муниципальном казенном учреждении «УЖКХ г.Махачкала», утвержденного решением собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» 02.08.2018г. №27-5 к функциям УЖКХ г.Махачкала относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в соответствии с законодательством РФ. Управление имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, бюджетную смету; обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что УЖКХ является надлежащим субъектом административного правонарушения и ответственным лицом за исполнение обязанностей в сфере транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ. В связи с изложенным, просил учесть, что запрашиваемая информация не была предоставлена, не успели предоставить в срок, в связи с большим количеством дел, с большим объемом работы; просил учесть данные обстоятельства при принятии решения и ограничиться предупреждением.

Суд,исследовав материалы дела, составленный в отношении юридического лица -Администрации ГО с ВД «город Махачкала»,и приложенные документы, пришел к следующему.

     В соответствии со ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

    Факт совершения юридическим лицом - Администрацией ГО с ВД «город Махачкала»административного правонарушения подтверждаетсяпротоколом об административном правонарушении, копией определения об истребовании сведений у Администрации ГО с ВД «город Махачкала» от 17.03.2021г., копией почтового уведомления в получении Администрацией ГО с ВД «город Махачкала» копии определения о предоставлении сведений 19.03.2021г., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Действия юридического лица - Администрации ГО с ВД «город Махачкала», выразившиеся в несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом), его законной деятельности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Следовательно, квалификация действий юридического лица - Администрации ГО с ВД «город Махачкала»по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину юридического лица - Администрации ГО с ВД «город Махачкала» в несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности и квалифицировать его действия в соответствии со ст.19.7 КоАП РФ.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л ;

     Признать юридическое лицо -Администрацию Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала»виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в видепредупреждения.

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалачерез мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 Р.С. Султанов