Решение по делу № 5-973/2018 от 06.12.2018

                                                                                                                   Дело №5-104-973/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2018 г.Волгоград, пр. Ленина, 67 а,

Мировой судья судебного участка № 104 Волгоградской области Е.В. Власова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении руководителя  ООО «МЕДИА-ПРО»  Поповичева Павла Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 002248 от 31.10.2018 года, составленному государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 2 МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области, руководитель ООО «МЕДИА-ПРО» Поповичев П.В. несвоевременнопредставил расчет по страховым взносам за 3 месяца 2018 года.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ.

Изучив представленный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями части 3 статьи 26.2 КоАП РФ использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случае, если это лицо было в установленном порядке извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В нарушение указанных требований протокол в отношении Колесникова Р.Б. составлен в его отсутствие, при этом сведений о том, что он был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Так, согласно материалам дела, уведомление о явке для составления протокола  было направлено Поповичеву П.В. 01.11.2018 года по месту нахождения организации и по месту его регистрации. Протокол составлен 31.10.2018 г. Согласно сведениям Почта России уведомление получено Поповичевым П.В. 31.10.2018г., то есть после составления протокола об административном правонарушении, то есть протокол составлен при отсутствии сведений о надлежащем извещении Поповичева П.В. При производстве по делу об административном правонарушения норма ч. 4 ст. 31 НК РФ, о том, что уведомление, направленное по почте заказнымписьмом, датой его получения считается шестой день со дня отправки, применяться не может, поскольку КоАП РФ  предусматривает иной порядок  извещения:

Так, в соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.2. КоАП РФ, протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу ч.3 ст.26.2. КоАП РФ в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без его надлежащего извещения, суд признает указанное доказательство недопустимым, поскольку оформлено оно с нарушением закона.

Иных доказательств, достоверно свидетельствующих о совершении вменяемого Поповичеву П.В. деянияматериалы дела не содержат.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких данных, мировой судья приходит к выводу, что поскольку требования вышеприведенных правовых норм  о надлежащем извещении   Поповичева П.В.выполнены должностным лицом составившим протокол, не были, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 24.5. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «МЕДИА-ПРО»   Поповичева Павла Владимировича, о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5  КоАП РФ - в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья:                                                                         Власова Е.В.