Решение по делу № 3-11/2022 от 11.01.2022

УИД 05MS0104-01-2022-000005-49                                                                

3-11 /2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>                                                                                 <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Автономной некоммерческой организации «Центр защиты материнства и детства «Теплый дом на горе», зарегистрированной Управлением Министерства юстиции РФ по РД <ДАТА2>, по адресу постоянно действующего руководящего органа: 368304, <АДРЕС>, СНТ «Дружба», <АДРЕС>,

установил:

 заместителем начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по РД <ФИО2> в отношении Автономной некоммерческой организации «Центр защиты материнства и детства «Теплый дом на горе» составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: по истечении установленного законодательством РФ срока представления отчетов (пункт 2 Приказа Минюста России от <ДАТА3> <НОМЕР>), <ДАТА4> проведена ревизия учетного дела Автономной некоммерческой организации «Центр защиты материнства и детства «Теплый дом на горе», в ходе которой выявлено неисполнение требований федерального законодательства за 2020 года. В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА5>  <НОМЕР> «О некоммерческих организациях», Автономная некоммерческая организация «Центр защиты материнства и детства «Теплый дом на горе» не представил отчет о персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме <НОМЕР> ОН 0001, <НОМЕР> ОН 0002, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ ото <ДАТА6> <НОМЕР> 170. Управлением Министерства юстиции РФ по РД вынесено письменное предупреждение от <ДАТА7> <НОМЕР> 05/03-3646, в котором предлагалось к <ДАТА8> устранить нарушения действующего законодательства. В установленные сроки нарушения не устранены, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

 В судебном заседании руководитель Автономной некоммерческой организации «Центр защиты материнства и детства «Теплый дом на горе» <ФИО3> вину признала.  

 Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Формами вины являются умысел и неосторожность.

 В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

 Из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона, предусмотренного статьей состава административного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания контролирующего органа, осуществляющего федеральный государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

 По смыслу действующего законодательства предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства должно быть законным и обоснованным, четким и понятным для исполнения.

 Обязанность лица, которому адресовано предписание, по его исполнению обеспечена мерами государственного принуждения, поэтому приведенные в предписании формулировки выявленных нарушений и их правовая квалификация должны быть законными, ясными, четкими, доступными для понимания всеми лицами, исключать возможность их неоднозначного или расширительного толкования, с тем чтобы лицо, которому адресовано предписание, могло четко установить: какие нормы права были им нарушены; в каких его конкретных действиях (бездействии) выражаются данные нарушения; что ему следует сделать для их устранения.

 В предписании должны быть указаны конкретные причины и условия нарушений, законные и обоснованные меры для их устранения, при этом данные меры должны быть реальными и исполнимыми.

 В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ "Об административных правонарушениях", объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

 Факт совершения административного правонарушения, установленного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" и вина Автономной некоммерческой организации «Центр защиты материнства и детства «Теплый дом на горе» в совершении указанного правонарушения объективно подтверждаются исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 230 от <ДАТА9> года; актом об обнаружении правонарушения от <ДАТА10> года; копией предупреждения от <ДАТА7>.

Дав правовую оценку в совокупности доказательствам вины Автономной некоммерческой организации «Центр защиты материнства и детства «Теплый дом на горе» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", мировой судья находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" и не противоречащими закону, и приходит к выводу о доказанности совершения Автономной некоммерческой организации «Центр защиты материнства и детства «Теплый дом на горе» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях".

Действия Автономной некоммерческой организации «Центр защиты материнства и детства «Теплый дом на горе» мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

 По материалам административного дела нет каких-либо оснований не доверять данным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

  При назначении наказания, мировой судья учитывает: характер и степень общественной опасности административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, и приходит к выводу о назначении Автономной некоммерческой организации «Центр защиты материнства и детства «Теплый дом на горе» наказания в виде административного  штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11, ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" мировой судья,

                                                              постановил:

  Автономную некоммерческую организацию «Центр защиты материнства и детства «Теплый дом на горе», зарегистрированную Управлением Министерства юстиции РФ по РД <ДАТА2>, по адресу постоянно действующего руководящего органа: 368304, <АДРЕС>, СНТ «Дружба», <АДРЕС>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" и назначить наказание в виде административного  штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель платежа - УФК по РД (Министерство Юстиции Республики <АДРЕС>; Банк получателя - ГРКЦ НБ РД Банка России; ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/сч 40101810600000010021; БИК <НОМЕР> ОКТМО 82720000; КБК 93411601193010000140; УИН 0411995205010430001120228.

Копии настоящего постановления направить заинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения постановления.

  Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                                       <ФИО1>