Решение по делу № 5-777/2013 от 11.11.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

11 ноября 2013 года г.о. Тольятти, ул. Шлюзовая, 4

Мировой судья судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Гросул А.В., рассмотрев материалы дела об административномправонарушении <НОМЕР> года в отношении

Открытого Акционерного Общества «Волжско-Уральская транспортная компания» (ОАО ВолгаУралТранс), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, фактический адрес <АДРЕС>, юридический адрес <АДРЕС>,

по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, инспектором ИАЗ ЛОП Жигулевское Море <ФИО1> установлено, что в рамках проведения проверки по материалу КУСП-309 по заявлению <ФИО2> о возбуждении уголовного дела по факту кражи железнодорожного пути, ОАО «ВолгаУралТранс» был направлен запрос <НОМЕР> от <ДАТА3> о представлении в течении 5 суток с момента получения запроса документов подтверждающих право собственности, либо права пользования ж.д. путем <НОМЕР> копии договоров, соглашений по подаче и уборке ж.д. вагонов; счетов-фактур, накладных, иных финансовых документов, подтверждающих оказание услуг по уборке вагонов; также затребованы уставные документы и технический паспорт на ж.д. путь. ОАО «ВолгаУралТранс» получило запрос в тот же день. В установленные сроки ответ на запрос поступил, однако документы предоставлены не в полном объеме. Действия юридического лица квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно предоставление сведений в неполном объеме.

Представитель юридического лица <ФИО3> в судебном заседании пояснил, что протокол составлен незаконно и необоснованно. Запрос действительно поступал, и на него в установленные сроки был дан исчерпывающий ответ. В своем ответе сообщали о незаконных действиях по государственной регистрации недвижимого имущества на ж.д. путь <ФИО2>, предоставлялись документы, в том числе и судебные, подтверждающие тот факт, что сделка о присвоении гос. имущества признана недействительной. Также сообщалось, что в прокуратуре Самарской области находится заявление ОАО «ВолгаУралТранс» о проверке законности действий <ФИО2> с приложением всех необходимых документов. ОАО «ВолгаУралТранс» отказало в предоставлении полиции финансвоых документов, так как ранее в ЛОП ими подавалось заявление, аналогичное заявлению <ФИО2>, однако в принятии заявления было отказано, так как данный вопрос не подследственен ЛОП, было рекомендовано обратиться в ОП № 24 Центрального района г. Тольятти, поскольку спорный ж.д. путь находится на участке оперативного обслуживания ОП № 24. Следовательносотрудники ЛОП не имели права проводить какие-либо проверки по заявлению <ФИО2>, и следовательно истребовать какие-либо документы. Кроме того, в условиях рейдорского захвата ж.д. пути опасались предоставлять какие-либо финансовые документы, в целях безопасности отказали в предоставлении данных документов.

Инспектор ИАЗ ЛОП Жигулевское Море <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что <ДАТА4> в отдел полиции поступило заявление от гр-на <ФИО2> о возбуждении уголовного дела по факту хищения ж.д. участка пути принадлежащего ему на праве собственности. По данному делу был собран проверочный материал КУСП <НОМЕР>. в рамках проверки было установлено, что спорным ж.д. путем пользуется ОАО «ВолгаУралТранс». В связи с чем, на имя руководителя ОАО «ВолгаУралТранс» был направлен запрос <НОМЕР> от <ДАТА3> о представлении в течении 5 суток с момента получения запроса документов подтверждающих право собственности, либо права пользования ж.д. путем № 11; копии договоров, соглашений по подаче и уборке ж.д. вагонов; счетов-фактур, накладных, иных финансовых документов, подтверждающих оказание услуг по уборке вагонов; также затребованы уставные документы и технический паспорт на ж.д. путь. Запрос был направлен посредством факсимильной связи и получен в тот же день. В установленные сроки ответ на запрос поступил, однако документы предоставлены не в полном объеме. ОАО «ВолгаУралТранс» письменно сообщило, что о том, что в прокуратуру Самарской области подано заявление о незаконных действиях <ФИО2>, документы, затребованные в рамках проверки, в частности, документы, подтверждающие хозяйственную деятельсть и финансовые документы, не предоставлены. Также считает необходимым отметить, что они обязаны принимать все заявления от граждан и проводить проверку, и если в ходе проверки будет установлено, что поступившее заявление им не подследственно, выносится соответствующее постановление и материал КУСП передается компетентному органу. Полагает, что доводы представителя ОАО «ВолгаУралТранс» в части предвзятого отношения к ним со стороны ЛОП надуманы, ни чем не подтвержды, и не нашли своего подтверждения в ходе судебных заседений по данному делу. Соответстевнно, юридическое лицо должно понести наказание за совершенное правонарушние в соответствии с санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

Выслушав представителя юридического лица, составителя протокола, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему: Ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Объектом правонарушения является право государственных органов на достоверную информацию (сведения), представление которой в соответствующий государственный орган обязательно. Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию (сведения) в государственный орган, но не представивших ее, или представивших неполную, искаженную информацию. Согласно ч. 1 ст. 13 закона Российской Федерации от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, дано право запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, запрашивать и получать от медицинских организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями насильственного характера либо с ранениями и телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий, а также о гражданах, имеющих медицинские противопоказания или ограничения к водительской деятельности. Из материалов дела следует, что<ДАТА4> в ЛОП Жигулевкое Море зарегистрирован материал проверки КУСП <НОМЕР> по заявлению <ФИО2> по факту хищения участка ж.д. пути и стрелочного перевода № 27. В рамках проведения проверки по данному материалу ЛОП Жигулевское Море направлен запрос от <ДАТА3> <НОМЕР> на имя руководителя ОАО «ВолгаУралТранс» о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки. 07.08.2013 года ответ за запрос поступил, однако документы по запросу предоставлены не в полном объеме. Из текста ответа следует, что ОАО «ВолгаУралТранс» не считает необходимым предоставить документы по заявлению <ФИО2> в ЛОП, так как не находит законных на то оснований. Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства,мировой судья считает, что действия юридического лица правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Оснований не доверять доказательствам, подтверждающим вину юридического лица, которые собраны в соответствии с требованиями закона, последовательны, не имеется. Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенногоправонарушения, степень его общественной опасности; имущественное и финансовое положение юридического лица; и считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ для юридических лиц. Руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.10 КоАП РФ,мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Открытое Акционерное Общество «Волжско-Уральская транспортная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере - 3 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу на расчетный счет: получатель - УФК по Самарской области (Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте), ИНН 6317021642, КПП 631701001, р/с 40101810200000010001 (л/с 04421193730) в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, КБК 18811690040046000140, ОКАТО 36440000000.

Постановление может быть обжаловано в Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 13.11.2013 года.

Мировой судья: А.В. Гросул