Решение по делу № 5-401/2016 от 19.09.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

19 сентября 2016 года                                                                                                         с. Хворостянка

Мировой  судья  судебного  участка №159 Приволжского судебного района Самарской  области Крупин И.Е. при подготовке к судебному заседанию дела об административном правонарушении <НОМЕР> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Никонова <ФИО1>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в  производство мирового  судьи  судебного участка №159 Самарскойобласти  поступил  протокол  <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,  в отношении  Никонова <ФИО1>.

При подготовке к судебному разбирательству дела об административном правонарушении выяснилось, что не обеспечена явка в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Не обеспечение явки в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае суд считает существенным недостатком протокола. Следовательно, дело должно быть возвращено в полк ДПС УМВД России по <АДРЕС> для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст.  29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

            Возвратить дело <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Никонова <ФИО1> и приложенные к нему материалы в полк ДПС УМВД России по г.Самаре для устранения недостатков.

            На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней со дня его вынесения в Приволжский районный суд через мирового судью.   

Мировой  судья                                                                                                   И.Е. Крупин