Решение по делу № 5-155/2020 от 12.03.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Кировский, ул. Ленинская, 25, Кировского района, Приморского края   

15 апреля 2020 года                                                                                               Дело № 5-155/2020

            И.о. мирового судьи судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края Ведюн В.А., рассмотрев  дело об административном правонарушении в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Жилсервис» - Михайленко Евгения Витальевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Кировского района во исполнение задания прокуратуры Приморского края от 31.01.2020 г. № 7/2-11-2020/1302-20 проведена проверка в муниципальном унитарном предприятии «Жилсервис» (далее - МУП «Жилсерис») исполнения требований законодательства при размещении информации в единой информационной системе.

Так, в ходе проведенного 27.02.2020 мониторинга интернет сайта: www.dom.gosuslugi.m. установлено, что сведения, размещенные МУП «Жилсервис», являются не полными. Так, по многоквартирным домам № № 1,7,8 расположенных на ул. 60 лет СССР, дома № 1 на проспекте Лазурном в п. Горные Ключи Кировского района Приморского края, не размещена информация о приборах учета, используемых для определения объема (качества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг; информация о проведении ремонта  и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно - технического обеспечения и (или) внутридомовых  инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые  коммунальные услуги; информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома.

Таким образом, 20.03.2019 г. по адресу: Приморский край Кировский район п. Горные Ключи, пр. Лазурный, 2, должностное лицо - директор МУП «Жилсервис» Михайленко Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Михайленко Е.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела, не поступало.  

Прокуратура Кировского района о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании были исследованы материалы дела об административном правонарушении: постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 28.02.2020 года, распоряжение № 9-р от 06.03.2018 г., задание прокуратуры Приморского края № 7/2-11-2020/1302-20 от 31.01.2020 г., решение о проведении проверки от 17.02.2020 г., акт проверки от 27.02.2020 г., представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства от 28.02.2020 г. и иные материалы дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения сторон и оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен, вина Михайленко Е.В. нашла свое подтверждение в судебном заседании и его действия необходимо квалифицировать по  ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

                     Так согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» указанный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Статьей 2 Федерального закона  от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что государственная информационная система жилищно- коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством;

В статье 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» закреплены принципы создания, эксплуатации и модернизации системы ГИС ЖКХ, одним из которых является принцип открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на МУП «Жилсервис», уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля, возложена обязанность по размещению в системе информации, предусмотренной пунктами 23,25,28,31 и статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно п. п. 23,25,28 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться:

             - информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

- информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

- информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

- информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

В соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О                       государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с 01.07.2017 поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно  телекоммуникационной сети «Интернет» установлен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети         «Интернет» www.dom.gosuslugi.m.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее Приказ).

МУП «Жилсервис», ИНН 25160002260, согласно договорам управления, осуществляет управление, в том числе многоквартирными домами № 1, 7, 8 расположенными по адресу ул. 60 Лет СССР; пр. Лазурный, 1 в кп. Горные Глючи, Кировский район, Приморский край.

Вместе с тем, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что МУП «Жилсервис», указанные требования закона не соблюдаются.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что вина Михайленко Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ доказана и подтверждается материалами дела.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Михайленко Е.В., судом не установлено.

При назначении административного наказания Михайленко Е.В. суд учитывает данные о его личности и полагает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.11, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора муниципального унитарного предприятия «Жилсервис» Горноключевского городского поселения - Михайленко Евгения Витальевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кировский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                        В.А. Ведюн