Решение по делу № 2-473/2012 от 02.08.2012

Дело № 2-473/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2012 года                                                                                                       г. Емва, РК

            Мировой судья Емвинского судебного участка  Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н.,

            при секретаре Островецкой Ю.В.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании дело по гражданскому иску Дорожного агентства Республики Коми к Подорову <ФИО1> о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования,

У С Т А Н О В И Л:

            Дорожное агентство Республики Коми обратилось в суд с иском к Подорову И.А.  о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми в размере 7 181 руб. 67 коп.

           В обоснование заявленных требований указывает, что в результате проведения весового контроля на Посту весового контроля автодороги Обход г. Сыктывкара (9 км) <ДАТА2> установлен факт перевозки тяжеловесного груза автотранспортом International 9800 с регистрационным знаком <НОМЕР>, находящимся во владении Подорова И.А. и под его же управлением, с нарушением требований нормативно-правовых актов, регулирующих данный вид перевозок. Установлено в частности, что перевозка осуществлялась с превышением установленных предельных значений осевой нагрузки массы транспортных средств. В связи с выявленным нарушением составлен акт контроля весовых параметров транспортного средства (автопоезда) от 05.08.2011 № 1, на основании которого произведен расчет суммы платы за провоз тяжеловесного груза, который составляет 7 181 руб. 67 коп.

            В судебное заседание представители истца Новиков А.А. и Кузьминский А.В. исковые требования поддержали в полном объёме, суду также  пояснили, что факт перевозки тяжеловесного груза автотранспортом International 9800 с регистрационным знаком <НОМЕР>, находящимся во владении Подорова И.А. и под его же управлением, с нарушением требований нормативно-правовых актов, регулирующих данный вид перевозок был установлен 05.08.2011. На тот момент действовало Постановление Правительства от 15 апреля 2011 г. N 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом», значение допустимой осевой нагрузки составляло 7 тонн на ось, с 13.03.2012 значение допустимой осевой нагрузки составило 7,5 тонн, так как в данное постановление были внесены изменения. "Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации" (утв. Минтрансом РФ 27.05.1996) на данный момент противоречит Постановлению Правительства РФ от 15.04.2011 с внесенными в него изменениями. Однако полагают, что за основу необходимо учитывать Постановление Правительства от 15 апреля 2011 г. N 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом» в редакции, действовавшей на момент перевозки груза Подоровым И.А., поскольку оно обладает большей юридической силой, чем вышеуказанная инструкция. Также указали, что сертификат об утверждении типа средств измерений действителен до 01 мая 2011 года, однакоэто не означает, что оборудование, прошедшее сертификацию,  перестало быть надлежащим

          Ответчик Подоров И.А. иск не признал. Суду пояснил, что в соответствии с Инструкцией по Правилам дорожного движения, допустимая нагрузка на одну ось составляет 7,5 тонн. Согласно Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1208 от 30.12.2011 "О внесении изменений в правила перевозок грузов автомобильным транспортом" для трехосных, односкатных тележек на пневмоподвеске допускается грузоподъемность 7,5 тонн на ось, именно такая тележка у него. В приказе Минтранса РФ от 21.07.2011 № 191 в таблице п. 1.2 параграфа 2.2 указано, что транспортные средства, относящиеся к категории «А», у которых расстояние между крайними осями тележек составляет свыше 2,60 до 3,20 м включительно, осевая масса на каждую ось составляет не более 7,5 тонн. Таким образом, превышения установленных предельных значений осевой массы транспортного средства не было. На посту весового контроля действительно ему было предъявлено о превышении установленных предельных значений осевой массы транспортных средств, но такого быть не может. Данные документы он не обжаловал, свои объяснения и возражения никуда не направлял. Полагает, что в связи с тем, что сертификат об утверждении типа средств измерений был действителен до 01 мая 2011 года, то и измерения, проведенные на посту весового контроляявляются недействительными.

         Исследовав представленные материалы, выслушав представителей истца, ответчика, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Пунктом 11 статьи 11 указанного Федерального закона установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, масса которых с грузом или без груза и (или) масса нагрузки в расчете на одну ось которых превышают нормы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и порядка определения размера такого вреда отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации. В соответствии с частями 1, 3 статьи 31 Федерального закона движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи. Для получения специального разрешения требуется, в том числе возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке, предусмотренном частью 8 этой статьи. Частью 8 названной статьи закреплено, что порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение поручения законодателя Правительством Российской Федерации 16 ноября 2009 г. утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила возмещения вреда). Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил возмещения вреда размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, определяется в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства. В период времени, когда Правительство Российской Федерации еще не утвердило правила перевозки грузов автомобильным транспортом, устанавливающих значения предельно допустимой массы транспортного средства и предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства, применялись соответствующие значения весовых ограничений транспортных средств по полной и осевой массе, установленные Инструкцией.

Указанная Инструкция была утверждена Министерством транспорта Российской Федерации в силу прямого поручения Правительства Российской Федерации.

          В силу части 1 статьи 62 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до приведения в соответствие с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, указанные Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации применяются в части, не противоречащей Федеральному закону. Оспариваемые предписания Инструкции, касающиеся определения весовых параметров тяжеловесных грузов, Федеральному закону не противоречат, иных действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, имеющих большую юридическую силу, по данному вопросу в настоящее время не имеется. Постановлением Правительства Российской Федерации N 272 от 15 апреля 2011 года утверждены Правила перевозок автомобильным транспортом, согласно пункту 2 данное Постановление (с исключением) вступило в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования. Согласно Правилам возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2011 N282), вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств (пункт 2).

         Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства (пункт 3).

          Размер платы в счет возмещения вреда, рассчитанной применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут конкретного транспортного средства, доводится до сведения владельца транспортного средства органом, выдающим специальное разрешение на движение транспортных средств (пункт 4).

          Пунктом 5 данных Правил определен размер платы в счет возмещения вреда, который зависит от:

         а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений:

         предельно допустимой массы транспортного средства;

         предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

         б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

         в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

        г) базового компенсационного индекса текущего года.

       Распоряжением Правительства Республики Коми от 30.11.2009 № 438-р определен Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, определен Постановлением Правительства Республики Коми от 14.10.2009 № 295. На основании Постановления Правительства Республики Коми от 07.02.2005 № 16 «Об утверждении Положения о Дорожномагентстве Республики Коми» Дорожное агентство Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми, обеспечивающим проведение государственной политики в области использование автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми и осуществления дорожной деятельности в Республике Коми, осуществляющим в пределах своей компетенции функции государственного управления в сфере дорожного хозяйства на территории Республики Коми.

05 августа 2011 года на Посту весового контроля автодороги Обход г. Сыктывкара (9 км) при проведении весового контроля был установлен факт перевозки тяжеловесного груза автотранспортом International 9800 с регистрационным знаком <НОМЕР>, находящимся в собственности Подорова И.А., о чем составлен акт контроля весовых параметров транспортного средства от 05.08.2011 № 1. Данным актом установлено, что перевозка осуществлялась с превышением установленных предельных значений осевой массы транспортных средств.

         Автотранспортом International 9800 с регистрационным знаком <НОМЕР> с полуприцепом Gray Adams FR 8 с регистрационным знаком <НОМЕР>, управлял его собственник Подоров И.А.

        Как видно из материалов дела, расчет суммы причиненного вреда истцом был произведен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 14.10.2009 г. № 295 «Об определении размера вреда причиняемого транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Коми».

       Поскольку нет превышения значения предельно допустимой массы транспортного средства, показатель в формулу истца не включен.

       Размер платы в счет возмещения вреда определяется как сумма платежей в счет возмещения вреда, рассчитанных применительно к каждому участку автомобильных дорог, по которому проходит маршрут транспортного средства, и составляет в данном случае -  7 181 руб. 67 коп.

       Суд не принимает во внимание также и доводы ответчика в той части, что измерения, проведенные на посту весового контроля, являются недействительными, поскольку сертификат об утверждении типа средств измерений был действителен до 01 мая 2011 года, поскольку согласно данному сертификату был утвержден тип весов поколесного взвешивания автомобиля типа RW-P. Электронные весы, которыми осуществлялось взвешивание автомашины ответчика, прошли поверку (свидетельство о поверке № 4024919).

       Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина при подаче искового заявления составляет 400 руб.

       В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

       В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

       Таким образом, общая сумма, подлежащая взысканию с ответчика <ФИО2> составляет:

       в пользу Дорожного агентства Республики Коми - 7181,67 руб.

       в бюджет муниципального района «Княжпогостский»  - 400 руб.

      Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья,

Р Е Ш И Л:

       Исковые требования Дорожного агентства Республики Коми к Подорову <ФИО1> о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования, - удовлетворить.

       Взыскать с Подорова <ФИО1> в пользу Дорожного агентства Республики Коми в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования, - 7181,67 руб.

       Взыскать с Подорова <ФИО1> в бюджет муниципального района «Княжпогостский»  государственную пошлину в размере 400,00 рублей.

 Решение может быть обжаловано  в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца  через мирового судью.

Мировой судья                                                                                И.Н. Осипова