Решение от 25.12.2018 по делу № 5-584/2018 от 05.12.2018

Дело № 5 - 584/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Поронайск Сахалинской области                     25 декабря 2018 года

Мировой судья судебного участка № 13 Поронайского района Сахалинской области Бургов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора муниципального унитарного предприятия «Теплотехник - 1», ИВАНОВОЙ <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района Сахалинской области, зарегистрированной и  проживающей по адресу с. <АДРЕС> Поронайского района Сахалинской области ул. <АДРЕС>, 26 - 45, по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

03 декабря 2018 года главным специалистом - экспертом Территориального Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица - директора МУП «Теплотехник - 1» Ивановой И.В. из которого следует, что в соответствии с определением <НОМЕР> от <ДАТА4> юридическому лицу МУП «Теплотехник - 1» предлагалось в течение 3 -х дней с момента получения определения в адрес Территориального Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах направить заверенные копии документов, необходимых для проведения административного расследования, а именно:

копию свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр;

копию свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

копии правоустанавливающих документов (копия устава, положения, приказа, решения, подтверждающего полномочия законного представителя юридического лица);

копию договора аренды, на основании которого осуществляется обслуживание водоразборной колонки в с. <АДРЕС> Поронайского района Сахалинской области ул. <АДРЕС> между домами <НОМЕР> и 8;

копию договора или иного документа, указывающего на каком основании  предприятие осуществляет водоснабжение в с. <АДРЕС> Поронайского района Сахалинской области, в том числе водоразборную колонку по вышеуказанному адресу;

копию лицензии на пользование участками недр для целей геологического изучения добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности;

копию программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических и копии результатов лабораторного производственного контроля за период с  <ДАТА5> и по настоящее время;

копии обращений потребителей на неудовлетворительные качества питьевой воды, подаваемой населению, а также информацию о предпринятых мерах, и копии ответов потребителям за период с <ДАТА6> и по настоящее время;

сведения об аварийных ситуациях на водопроводных сетях, в том числе на водоразборной колонки по адресу с. <АДРЕС> Поронайского района Сахалинской области, ул. <АДРЕС> между домами <НОМЕР> и 8, меры, принятые администрацией предприятия для устранения аварийных ситуаций за период с <ДАТА6> и по настоящее время;

сведения о проводимых ремонтных работах на водопроводных сетях, с указанием числа,  вида ремонтных работ, времени, затраченного на проведение ремонтных работ, какие меры были приняты администрацией после завершения ремонтных работ (акты проведенных работ, отбор проб воды).

Определение об истребовании сведений  направлялось в адрес юридического лица посредством почтовой связи в день его вынесения - <ДАТА7>, вместе с тем в указанный в определении трехдневный срок и до <ДАТА8> из запрашиваемых документов в адрес территориального отдела, не представлено.  

 В судебное заседание должностное лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор МУП «Теплотехник - 1» <ФИО3>, не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, возражений и ходатайств об отложении дела суду не представила, в связи с чем, суд приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие Ивановой И.В. признавая ее участие в судебном заседании не обязательным.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Административным правонарушением, предусмотренным статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

В силу статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что МУП «Теплотехник - 1» согласно имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц,  <ДАТА9> поставлено на учет в налоговом органе по месту его нахождения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, с присвоением ОГРН <НОМЕР>.  В сведениях о виде экономической деятельности указано - забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд.

Как следует из материалов дела, по факту письменного обращения гражданина <ФИО4> в Территориальное Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах о том, что вода из водоразборной колонки, расположенной по  адресу с. Леонидово Поронайского района Сахалинской области, ул. <АДРЕС> между домами <НОМЕР> и 8 поступает ненадлежащего качества, а также, что согласно поступившей в адрес территориального отдела информации, обслуживание данной водоразборной колонки  осуществляет юридическое лицо - МУП «Теплотехник - 1» на основании договора аренды, вынесено определение о проведении административного расследования. С целью установки данных, необходимых для объективного, полного и всестороннего рассмотрения поступившего обращения, юридическому лицу предлагалось в течение 3 - х дней с момента получения настоящего определения направить заверенные копии документов, необходимых для проведения административного расследования, а именно:

 копию свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр;

копию свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

копии правоустанавливающих документов (копия устава, положения, приказа, решения, подтверждающего полномочия законного представителя юридического лица);

копию договора аренды, на основании которого осуществляется обслуживание водоразборной колонки в с. Леонидово Поронайского района Сахалинской области ул. <АДРЕС> между домами <НОМЕР> и 8;

копию договора или иного документа, указывающего на каком основании  предприятие осуществляет водоснабжение в с. Леонидово Поронайского района Сахалинской области, в том числе водоразборную колонку по вышеуказанному адресу;

копию лицензии на пользование участками недр для целей геологического изучения добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности;

копию программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических и копии результатов лабораторного производственного контроля за период с  01.01.2018 года и по настоящее время;

копии обращений потребителей на неудовлетворительные качества питьевой воды, подаваемой населению, а также информацию о предпринятых мерах, и копии ответов потребителям за период с 01.07.2018 года и по настоящее время;

сведения об аварийных ситуациях на водопроводных сетях, в том числе на водоразборной колонки по адресу с. Леонидово Поронайского района Сахалинской области, ул. <АДРЕС> между домами <НОМЕР> и 8, меры, принятые администрацией предприятия для устранения аварийных ситуаций за период с 01.07.2018 года и по настоящее время;

сведения о проводимых ремонтных работах на водопроводных сетях, с указанием числа,  вида ремонтных работ, времени, затраченного на проведение ремонтных работ, какие меры были приняты администрацией после завершения ремонтных работ (акты проведенных работ, отбор проб воды).

Определение об истребовании сведений  направлялось в адрес юридического лица посредством почтовой связи в день его вынесения - <ДАТА7>, вместе с тем в указанный в определении трехдневный срок и до <ДАТА8> из запрашиваемых документов в адрес территориального отдела, не представлено.  

В связи с чем, 03 декабря 2018 года  в отношении юридического лица - МУП «Теплотехник - 1» был составлен протокол <НОМЕР>  об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен надлежащим лицом, и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса  Российской Федерации об  административных  правонарушениях,  подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании, доказательствами: протоколом  <НОМЕР> от 03 декабря 2018 года, составленным в соответствии с требованиями статьи ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об  административном правонарушении; уведомлением; выпиской из ЕГРЮЛ; заявлением <ФИО4>; определением <НОМЕР> от <ДАТА7>; приказом о назначении на должность <НОМЕР> от <ДАТА11> г; копией паспорта на имя Ивановой И.В., допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что должностное лицо - директор МУП «Теплотехник - 1» -   Иванова <ФИО1>  своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания, суд учитывает, что каких - либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения правонарушения Ивановой И.В. судом не установлено. Иванова И.В. признала свою вину, раскаялась в совершении административного правонарушения по  статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает смягчающим административную ответственность Ивановой И.В. обстоятельством.  Сведений о том, что Иванова И.В. ранее привлекалась за совершение однородных правонарушений, в материалах дела не имеется, в связи, с чем обстоятельств отягчающих ее административную ответственность предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нет. Оснований для применения положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется, в связи с чем, мировой судья принимает решение о назначении Ивановой И.В. наказания в пределах санкции статьи.

На основании   изложенного,  руководствуясь  статьей  29.9 - 29.11  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ - 1», ░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 17.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░) ░/░ 40101810900000010000 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░-░░░░░░░░░, ░/░ 04611788170 ░░░ 6501156546 ░░░ 650101001 ░░░ 14111628000016000140 ░░░░░ 64740000, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 13 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 13 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 30.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 13: (░░░░░░░)

 ░░░░░ ░░░░░:

 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 13

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░