Решение по делу № 4-5/2016 от 15.01.2016

Дело № 4-5/2016-3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Северодвинск 15 января 2016 года

Мировой судья судебного участка № 3 Северодвинского судебного района Архангельской области Лоскутова Наталья Викторовна (Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Редакция газеты «Северный рабочий», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Редакция газеты «Северный рабочий» (далее по тексту - ООО «Редакция газеты «Северный рабочий»), расположенное в г. Северодвинске по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение абз. 5 ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) не представило в государственный орган Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление Роскомнадзора по АО и НАО) сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: не представило копию устава редакции газеты «Северной рабочий» или заменяющий его договор. При установленном сроке представления до 30 октября 2015 года, указанные сведения в Управление Роскомнадзора по АО и НАО по состоянию на 24 ноября 2015 года не представлены.

В судебном заседании законный представитель ООО «Редакция газеты «Северный рабочий» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. пояснил, что устав газеты «Северный рабочий» принят в 1998 году. В 2013 году сменился состав учредителей газеты, устав в новой редакции принят не был в связи с разногласиями между учредителями. В настоящее время новая редакция устава так и не принята, в связи с чем представить ее в Управление Роскомнадзора в срок до 30 октября 2015 года не представлялось возможным.

Вина ООО «Редакция газеты «Северный рабочий» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Редакция газеты «Северный рабочий» зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц с 28.05.1998 года, место нахождения юридического лица - г. Северодвинск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии со ст.ст. 18, 20 Закона о СМИ, учредитель средства массовой информации утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией (главным редактором) средства массовой информации, копия которого должна быть направлена в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Согласно п. 8.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утв. приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 года № 1392, Управление вправе запрашивать и получать на безвозмездной основе у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также у юридических и физических лиц сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.

Статья 7 Закона о СМИ, учредителем средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем печатного средства массовой информации может быть орган местного самоуправления.

Периодическое печатное издание, газета «Северный рабочий» зарегистрирована в качестве средства массовой информации 12.02.1999 года.

29 апреля 2013 года осуществлена перерегистрация указанного средства массовой информации в связи со сменой учредителя. Учредителями являются: ООО «Редакция газеты «Северный рабочий» и <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что подтверждается свидетельством <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Управлением Роскомнадзора по АО и НАО в адрес соучредителя газеты «Северный рабочий» ООО «Редакция газеты «Северный рабочий» направлен запрос от 30.09.2015 <ОБЕЗЛИЧЕНО> о необходимости представления в регистрирующий орган копии устава редакции газеты «Северный рабочий» или заменяющего его договора в cpoк до 30.10.2015. Данный запрос был получен по доверенности Балабановой Е.В. 05.10.2015 года.

К установленному сроку копия устава редакции газеты «Северный рабочий» или заменяющего его договора в Управление Роскомнадзора по АО и НАО не представлена.

03 ноября 2015 года вх. 6278/29 (исх. № 756 от 29.10.2015) в Управление Роскомнадзора по АО и НАО поступил устав редакции СМИ, принятый на собрании коллектива журналистов 30.09.1998 и утвержденный соучредителями <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ООО «Редакция газеты «Северный рабочий», который нельзя считать исполнением требований регистрирующего органа, заявленных в уведомлении от 30.09.2015 <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии со ст. 56 Закона о СМИ учредитель несет ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «Редакция газеты «Северный рабочий» не представило в государственный орган сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является то, что ООО «Редакция газеты «Северный рабочий» ранее к административной ответственности не привлекалась, вину в содеянном законный представитель юридического лица признал.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.     

Учитывая характер совершенного ООО «Редакция газеты «Северный рабочий» административного правонарушения, принимая во внимание то обстоятельство, что ООО «Редакция газеты «Северный рабочий» ранее не привлекалось к административной ответственности, правонарушение совершило впервые, вреда жизни и здоровью людей, а также какого либо имущественного ущерба своими действиями не причинило, суд полагает возможным не назначать ему наказание в виде административного штрафа и назначает наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, ст.3.5 КоАП РФ, суд

постановил:

признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Редакция газеты «Северный рабочий в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинском городском суде Архангельской области через судью, вынесшего постановление.

Мировой судья                                  подпись                                  Н.В. Лоскутова

Верно:

Мировой судья                                                                                  Н.В. Лоскутова