Решение по делу № 5-244/2019 от 11.07.2019

Дело № 5-136-244/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 июля 2019 года                                                                            г.Волгоград

Мировой судья судебного участка № 136 Волгоградской области Суркова Е.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении:

Романовой Ольги Анатольевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Романовой О.А. старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок №2 ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда Родионовой С.В. составлен протокол об административном правонарушении № 34431914109696900001, согласно которому Романова О.А., являясь руководителем ООО «ВИНТО», расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. К.Симонова, д.26 кв.173, нарушила установленный законодательством о налогах и сборах срок представления в ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда расчета по страховым взносам за 3 месяца 2018 года, а именно не представила расчет в срок не позднее 03 мая 2018 года.

Романова О.А. судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем  извещении последнего о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 423 Налогового кодекса РФ отчетными периодами признаются первый квартал,  полугодие, девять месяцев календарного года.

Плательщиками  страховых взносов, представляют расчет  по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом в налоговый орган по месту нахождения  организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (ст.431 НК РФ.)

На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о налогах и сборах не может быть вынесено по истечение одного года со дня совершения административного правонарушения.

Романовой О.А. вменяется, что ею, как руководителем ООО «ВИНТО», несвоевременно в налоговый орган представлена «расчет по страховым взносам за три месяца 2018 года. Срок для предоставления в налоговый орган налоговой декларации установлен ст.431 Налогового кодекса Российской Федерации, которой регламентировано, что налогоплательщики представляют налоговые декларации по итогам налогового периода не позднее 30-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть не позднее 30 апреля 2018 года.

Из протокола об административном правонарушении от 21 мая 2019 года № 34431914109696900001, следует, что расчет по страховым взносам за 3 месяца 2018 года должна быть представлена в налоговый орган не позднее 30 апреля 2018 года, следовательно, правонарушение руководителем ООО «ВИНТО» Романовой О.А. совершено 03 мая 2018 года.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (в ред. от 09.02.2012г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что правонарушение вменяемое Романовой О.А. не является длящимся, поскольку обязанность и срок предоставления в налоговый орган налоговой декларации, а именно ст.431 Налогового кодекса Российской Федерации.

Административное дело поступило мировому судье для рассмотрения 05 июня 2019 года, то есть по истечении одного года со дня совершения правонарушения, поскольку срок для привлечения Романовой О.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ истек 03 мая 2019 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: …6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При вышеуказанных обстоятельствах мировой судья считает, что  имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, в связи с чем, необходимо прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «ВИНТО» Романовой О.А. ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, на основании ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении,  предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Романовой Ольги Анатольевны прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Дзержинский райсуд г. Волгограда в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления.

 Мировой судья:                                                                           Е.В.Суркова