Решение по делу № 5-4048/2021 от 16.04.2021

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №12 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГОРАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 г. Петропавловск-Камчатский, пр.Циолковского, д.83/1,

тел/факс:8(415-2) 27-00-74, E-mail:12.kam@msudrf.ru

Дело № 5-4048/2021

УИД 41MS0016-01-2021-001300-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 июня 2021 года                                                                                             г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка №12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Бахчеева Анастасия Валерьевна, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, при секретаре Никифоровой А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Ермакова Егора Геннадьевича, г.иное,

УСТАНОВИЛ:

Ермаков, являясь должностным лицом - директором ООО «Камчатсройсвязь», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Топоркова, д. 9, кв. 1, не представил в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края в установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок, сведения в отношении работающих у него застрахованных лиц по форме СЗВ-М, за отчетный период - октябрь 2020 года, а именно до 16 ноября 2020 года включительно. Форма СЗВ-М за отчетный период - октябрь 2020 года в отношении застрахованных лиц представлена по телекоммуникационным каналам связи 17 ноября 2020 года. Правонарушение Ермаковым совершено в городе Петропавловске-Камчатском 17 ноября 2020 года<ДАТА>

Ермаков в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснив, что в период с 3 по 11 ноября 2020 года находился на стационарном лечении в ГБУЗ КК ПК «Городская больница № 2» в связи с короновирусной инфекцией, а в период с 14 по 20 ноября 2020 года продолжаллечение амбулаторно. Удаленное рабочее место настроить удалось лишь 17 ноября 2020 года и в этот же день им был незамедлительно направлен отчет по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения и вину в содеянном полностью доказанными совокупностью собранных по делу доказательств.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

Согласно протоколу об административном правонарушении № 992 от 13 апреля 2021 года Ермаков, являясь должностным лицом - директором ООО «Камчатсройсвязь» не представил в установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - октябрь 2020 года, а именно до 24.00 часов 16 ноября 2020 года. Форма СЗВ-М (исходная) за отчетный период октябрь 2020 года была представлена в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края по телекоммуникационным каналам связи 17 ноября 2020 года, то естьпозднее установленного срока (л.д. 2-4).

Помимо протокола об административном правонарушении объективно вина Ермакова в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Согласно копии Формы СЗВ-М (исходная) за отчетный период октябрь 2020 года и протоколу проверки отчетности, указанная форма представлена в отношении 1 застрахованного лица, без выявленных при проверке отчетности предупреждений, ошибок и грубых ошибок (л.д. 38, 40).

В соответствии с реестром документов приема сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М) сведения о застрахованных лицах за отчетный период октябрь 2020 года по форме СЗВ-М (исходная) представлены страхователем 17 ноября 2020 года и приняты уполномоченным органом 17 ноября 2020 года (л.д. 39).

29 января 2021 года в результате проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ООО «Камчатсройсвязь» на основании Формы СЗВ-М (исходная) от 17 ноября 2020 года выявлено правонарушение - нарушение срока предоставления сведений о застрахованных лицах, о чем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 35-36).

Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях регламентировано, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к указанной статье дается понятие должностного лица, к которому, кроме того, относится руководитель организации, совершивший административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Камчатсройсвязь» является действующим юридическим лицом, директором которого с 1 ноября 2019 года является Ермаков Егор Геннадьевич (л.д. 18-20).

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица -  директора ООО «Камчатсройсвязь» Ермакова Егора Геннадьевича в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем мировым судьей усматриваются основания для прекращения производства по данному делу, в связи с малозначительностью.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случает с учетом выявленных обстоятельств.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что страхователем ООО «Камчатсройсвязь» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года представлены с незначительным нарушением установленного срока. При этом противоречий и ошибок в представленных сведениях Пенсионным фондом не выявлено. Также согласно пояснениям Ермакова отчетность не была представлена в срок по причине нахождения на больничным с заболеванием короновирусной инфекцией, что подтверждено представленными в судебное заседание медицинскими документами.

Таким образом, оценивая установленные по делу обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, учитывая при этом, что форма СЗВ-М за октябрь 2020 года представлена с незначительным нарушением срока (менее суток), обстоятельства, по которым отчетность представлена с опозданием, прихожу к выводу о том, что содеянное не представляло существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, поскольку Ермаков не уклонялся от исполнения своих обязательств по представлению отчетности, в связи с чем нахожу возможным, с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ, признать совершенное должностным лицом административное правонарушение малозначительным и прекратить производство по настоящему делу в связи с малозначительностью деяния с объявлением устного замечания.

Руководствуясь статьями 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Камчатстройсвязь» Ермакова Егора Геннадьевича прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Освободить Ермакова Е.Г. от административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью.

Мировой судья                                            (подпись)                                          А.В. Бахчеева

г.иное