Решение по делу № 5-657/2017 от 26.12.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

26 декабря 2017 годаг.о. Тольятти

Мировой судья судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Грачева Н.А., расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Дзержинского, 17Б, кабинет 205,

с участием представителя должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО1>, доверенность от <ДАТА2>, сроком на 1 год,

государственного обвинителя -Зикевского С.И.,

рассмотрев материалы дела № 5-657/2017 по административному правонарушению, предусмотренному ч.1 ст. 15.26.2 КРФоАП, в отношении

должностного лица - генерального директора ООО «Ломбард Монтана» Кофман Александра Аркадьевича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> Украина, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 445000 Самарская область, г.Тольятти, Южное шоссе, д. 83, кв. 218,

представителю должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,   разъяснены его права, предусмотренные  ст.25.5 КРФоАП, а также положения ст. 51 Конституции РФ.

Права ясны и понятны.

установил:

Прокуратурой <АДРЕС> района г. Тольятти в ходе проведения проверки в ООО «Ломбард «МОНТАНА» на предмет соблюдения требований законодательства о потребительском займе и ломбардах выявлены нарушения Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О ломбардах».

 Представитель должностного лица в судебном заседании вину  в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 15.26.2 КРФоАП признала и пояснила, что все замечания устранены.

 Государственный обвинитель в судебном заседании вину признал и пояснил, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Ломбард Монтана» Кофман А.А. составлено в результате выявленных нарушений Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах». Директор ООО «Ломбард Монтана» способствовал устранению выявленных нарушений. В связи с чем не возражал, о применении ст. 4.1.1 ч.1 КРФоАП в отношении должностного лица. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина генерального директора ООО «Ломбард Монтана» Кофман А.А.в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.26.2 КРФоАП нарушение ломбардом законодательства Российской Федерации о ломбардах, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Деятельность ломбардом регулируется Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О ломбардах».

Как следует из материалов дела, <ДАТА5> ООО «Ломбард «МОНТАНА» поставлено на учет в МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области и присвоен ИНН <НОМЕР>.

Основным видом деятельности ООО «Ломбард «МОНТАНА» является выдача краткосрочных займов под залог движимого имущества.

На основании договора аренды помещения от <ДАТА6> ООО «Ломбард «МОНТАНА» осуществляет деятельность по выдаче краткосрочных займов под залог движимого имущества по адресу: ул. <АДРЕС>, 25 «А», г. Тольятти.

По вышеуказанному адресу ООО «Ломбард «МОНТАНА» выданы следующие залоговые билеты (далее - ЗБ): ЗБ от <ДАТА7> <НОМЕР> на займ в размере 300 рублей под залог: Сотовый телефон fly; ЗБ от <ДАТА8> <НОМЕР> на займ в размере 1000 рублей под залог: Планшет HUAWEI; ЗБ от <ДАТА9> <НОМЕР> на займ в размере 10 000 рублей под залог: Телевизор Самсунг Смарт ТВ 6500; ЗБ от <ДАТА10> <НОМЕР> на займ в размере 1 300 рублей под залог: Сот. телефон EXPLAY (оранжевый).

          В нарушение п.п. 3, 9 ч. 5, ч. 6, ч. 7 ст. 7 Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> перечисленные залоговые билеты не содержат описание заложенной вещи, позволяющие ее идентифицировать, а также информацию: о согласии или несогласии заемщика на то, что в случае неисполнения им обязательства, предусмотренного договором займа, обращение взыскания на заложенную вещь осуществляется без совершения исполнительной надписи нотариуса; о том, что заемщик в случае невозвращения в установленный срок суммы предоставленного займа в любое время до продажи заложенной вещи имеет право прекратить обращение на нее взыскания и ее реализацию, исполнив предусмотренное договором займа и обеспеченное залогом обязательство; - о том, что заемщик имеет право в случае реализации заложенной вещи получить от ломбарда разницу, образовавшуюся в результате превышения суммы, вырученной при реализации заложенной вещи, или суммы ее оценки над суммой обязательств заемщика перед ломбардом, определяемой на день продажи, в случае возникновения такого превышения.

          В соответствии с приложением <НОМЕР>, утвержденным приказом Министерства Финансов Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> ЗН «Об утверждении бланков строгой отчетности» залоговые билеты являются бланками строгой отчетности.

          На бланках строгой отчетности «Залоговый билет» не предусмотрено указание режима работы ломбарда и его обособленных структурных подразделений.

          В нарушение вышеуказанных требований ООО «Ломбард «МОНТАНА» в перечисленных залоговых билетах указан режим работы с 10:00 до 22:00.

         При этом, режим работы установленный в ООО «Ломбард «МОНТАНА» с 10:00 до. 22:00 не соответствует требованиям ч. 3 ст. 2 Закона от <ДАТА4> <НОМЕР>, согласно которой ломбард вправе осуществлять свою деятельность ежедневно с 8 до 20 часов по местному времени.

         На основании решения единственного участника ООО «Ломбард «МОНТАНА» Кофман А.А. от 10.02.2010 № 1 на должность генерального директора организации назначен Кофман А.А. Согласно пункта 8.1 Устава ООО «Ломбард «МОНТАНА» генеральный директор является единоличным исполнительным органом. Таким образом, в действиях должностного лица - генерального директора ООО «Ломбард «МОНТАНА» Кофман А.А. содержатся признаки правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 15.26.2 КРФоАП - нарушение ломбардом законодательства Российской Федерации о ломбардах. Виновность генерального директора ООО «Ломбард «МОНТАНА» Кофман А.А. всовершении данного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13>, копиями залоговых билетов.

При таких обстоятельствах, мировой судья  приходит к выводу о доказанности вины директора ООО «Ломбард Монтана» Кофман А.А. в совершении административного правонарушения, квалифицируя его действия по ч.1 ст.15.26.2 КРФоАП. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются права граждан, обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст. 4.2 КРФоАП является фактическое признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность генерального директора ООО «Ломбард Монтана» Кофман А.А<ФИО2> согласно ст. 4.3 КРФоАП судом не установлено.

         Вместе с тем, мировой судья полагает, что имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КРФоАП, введенной в действие с <ДАТА14> Федеральным законом от <ДАТА15> N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КРФоАП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства  ООО «Ломбард Монтана», является микропредприятием и включен в данный реестр <ДАТА16>

 При этом, правонарушение, совершенное генеральным директором ООО «Ломбард Монтана» Кофман А.А., не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба, что является основанием для назначения наказания с применением ч.1 ст. 4.1.1 КРФоАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1.1., 15.26.2, 29.10 КРФоАП, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - директора ООО «Ломбард Монтана» Кофман Александра Аркадьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.26.2 КРФоАП и назначить ему административное наказание в виде  предупреждения.

         Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Автозаводский районный суд г. Тольятти через мирового судью № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области. Мировойсудья                                                                                        Грачева Н.А.