Решение по делу № 5-238/2018 от 31.05.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти, ул. Шлюзовая, 4 31 мая 2018 года И.о. мирового судьи судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области - мировой судья судебного участка №107 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области Лопатина В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-238/2018 по ч.3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директораобщества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Патрушева <ФИО1>, <ДАТА> года <ОБЕЗЛИЧЕНО>: <АДРЕС>, место исполнения должностным лицом обязанностей: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, в течение года, предшествующего правонарушению, к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

           <ДАТА3> в <ДАТА> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> по результатам рассмотрения документов, представленных Федеральным агентством связи (Россвязь) исх. от <ДАТА4> <НОМЕР> (вх. от <ДАТА3> <НОМЕР>) обнаружено нарушение п. 12 условий лицензии № 156148, п.11 условий лицензии № 156149; п. 10 раздела XVII, п. 11 раздела XVI Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. № 87, п. 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минкомсвязи РФ от 16.09.2008 № 41. Характер нарушения - оператором связи ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») не представлены в Федеральное агентство связи (Россвязь) сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2018г. в установленный срок не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, по форме, приведенной в приложении №1 к Порядку предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 16.09.2008 № 41.

Действия должностного лица Патрушева С.А. квалифицированы по ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ. Патрушева С.А. при рассмотрении дела об административном правонарушении с протоколом согласился, вину признал, в содеянном раскаялся, просил назначить наказание в виде предупреждения. Выслушав Патрушева С.А.,исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что вина Патрушева С.А. в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 2 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» устанавливает, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Пунктом 11 Перечня лицензионных условий осуществления деятельностив области оказания услуг почтовой связи, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 года № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечня лицензионных условий» (ред. от 19.02.2015) предусмотрено представление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Согласно письма от <ДАТА4> года <НОМЕР> Федеральноое агентство связи, в соответствии с Регламентом взаимодействия Россвязи и Роскомнадзора при осуществлении контроля и надзора за исполнением операторами универсального обслуживания требований нормативных правовых актов, регулирующих оказание универсальных услуг связи, и договоров об условиях оказания универсальных услуг связи на территории РФ, а также исполнением операторами связи требований об обязательных отчислениях (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, Россвязь направило информацию об операторах связи, не представивших в установленные приказом Минкомсвязи России от <ДАТА6> <НОМЕР> сроки сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежах) в резерв универсального обслуживания, а именно - общество с ограниченной ответственностью «Тольяттинские кабельные сети» по состоянию на <ДАТА11> имеет задолженность по сведениям о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания: 2,3,4 кварталы 2017 года, и за 1 квартал 2018 года.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц  от <ДАТА3> Патрушев С.А. является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Факт совершения правонарушения должностным лицом подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, который отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному протоколу не имеется, с протоколом Патрушев С.А. ознакомлен, согласен, копия протокола ему вручена, письмо Федерального агентства связи от <ДАТА4> года <НОМЕР>, справка Федерального агентства связи о непредставлении сведений по базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на <ДАТА11>, лицензией <НОМЕР> от <ДАТА13>, лицензия <НОМЕР> от <ДАТА13> года, выпиской ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА3> года.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со  ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении мировым судьей не установлено.

Вышеуказанные доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ.

Указанные действия должностного лица Патрушев С.А. суд квалифицирует по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств исключающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом правонарушения, относящегося к нарушению в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Патрушева <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд <АДРЕС> района  г. <АДРЕС> путем подачи жалобы мировому судье.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                                         В.В. Лопатина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>