Решение по делу № 5-505/2021 от 11.05.2021

5-505/2021

УИД: 50ms0035-01-2020-003159-71

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении

11 мая 2021 год                                                       село Тарумовка, Республика Дагестан, Россия

Мировой судья судебного участка №126 Тарумовского района Республики Дагестан Забытов В.В., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Магомедова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье 11 мая 2021 года от заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по городскому округу Домодедово Воронова Н.Б. повторно поступило дело об административном правонарушении с протоколом об административном правонарушении серии 50 АО №781365 от 03 ноября 2020 года, составленный инспектором ДПС ГИБДД МВД России по городскому округу Домодедово Московской области Наконечным Ю.В., о привлечении Магомедова Д.З. к административной ответственности за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, то есть Магомедов Д.З. управляя транспортным средством, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в нарушение п.п.2.3.2 ПДД РФ при наличии признаков опьянения: запах алкоголя изо рта, и эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Суд считает, что данный протокол и другие материалы подлежат возврату в ГИБДД МВД России по городскому округу Домодедово Московской области по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При изучении в порядке подготовки к рассмотрению поступившего дела суд усмотрел отсутствие видеоматериалов по процессуальным действиям - отстранение от управления транспортным средством и о задержании транспортного средства.

Под отстранением от управления транспортным средством понимается запрещение лицу осуществлять какие-либо действия, в результате которых транспортное средство может быть приведено в движение. Выполнение подобного запрета может обеспечиваться (при оказании противодействия) изъятием ключа из замка зажигания, принудительным извлечением водителя из транспортного средства и другими соответствующими обстановке мерами непосредственного принуждения.

Целью отстранения лица от управления транспортным средством является не запрещение его эксплуатации, а недопущение управления им конкретным лицом. Лицо отстраняется от управления транспортным средством до устранения причины отстранения. Поэтому в тех случаях, когда есть возможность дальнейшего управления этим транспортным средством другим лицом и отсутствуют обстоятельства, при которых эксплуатация транспортных средств запрещается (неисправности тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства), если транспортное средство и находящийся в нем груз не являются орудиями совершения или непосредственными объектами административного правонарушения, возможно дальнейшее движение этого транспортного средства под управлением другого лица. Если транспортное средство не принадлежит отстраненному от управления лицу, может быть организован вызов владельца или его представителя для передачи транспортного средства последнему под расписку. В остальных случаях после отстранения лица от управления транспортным средством оно задерживается (помещается на специально охраняемое место) до устранения причины задержания (ч.1 ст. 27.13 КоАП РФ).

В протоколе об отстранении от управления транспортным средством серии 50 ЕВ №409362 от 03 ноября 2020 года указано, что отстранение от управления транспортным средством осуществлено с применением видеозаписи, однако, приложенный компакт диск с видеозаписями содержит 33^и файла с различными названиями и при изучении всех видео-файлов суд не увидел процессуального действия - отстранение от управления транспортным средством. Записанный файл «20201103_012631» с видеозаписью имеет фразу инспектора о том, что Магомедов Д.З. отстраняется от управления транспортным средством, однако, видеозапись осуществлена в салоне транспортного средства, и на ней нет зафиксированного процессуального действия - отстранение от управления транспортным средством, которое описано в протоколе серии 50 ЕВ №409362 от 03 ноября 2020 года. В содержании представленного компакт-диска суд не обнаружил файл с видеозаписью самого отстранения Магомедова Д.З. от управления транспортным средством Дэу Нексия за государственными регистрационными знаками <НОМЕР> rus.

Далее, согласно видеоматериалу, а именно просмотренным файлам: «20201103_032802», «20201103_033103», «20201103_033404» инспектор ДПС ГИБДД МВД России по городскому округу Домодедово Московской области Наконечный Ю.В., составляет процессуальный документ о передаче управления транспортным средством Худойкулову Д.Т., тогда как согласно видео-файлу «20201103_024245» составляется процессуальный документ об изъятии государственных регистрационных знаков в связи с розыском транспортного средства. Согласно видео-файлу «20201103_021421» речь идет о подаче заявления собственником транспортного средства об утилизации транспортного средства, которым управлял Магомедов Д.З. Если транспортное средство не принадлежит отстраненному от управления лицу, может быть организован вызов владельца или его представителя для передачи транспортного средства последнему под расписку. В остальных случаях после отстранения лица от управления транспортным средством оно задерживается (помещается на специально охраняемое место) до устранения причины задержания (ч.1 ст.27.13 КоАП РФ).

Протокол о задержании транспортным средством серии 50 РУ №643559 от 03 ноября 2020 года свидетельствует о задержании транспортного средства, с применением видеозаписи. Приложенный компакт диск с 33^я файлами видеозаписей, не содержит процессуальных действий задержания транспортного средства Дэу Нексия за государственными регистрационными знаками <НОМЕР> rus. В указанном протоколе имеются записи о составлении актов о: механических повреждениях, дополнительном оборудовании, которые приложены к материалам дела не были. Транспортное средство передано гражданину Лаврухину В.Г., для транспортировки и помещения на специализированную стоянку ООО «СТМ» (деревня Шишкино, городской округ Домодедово, Московская область). В этом же протоколе учинена запись о передаче управления транспортным средством Худойкулову Д.Т., по видимому, должностным лицом было принято решение о прекращении непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, что не было отражено в указанном протоколе (ч.1.1 ст.27.13 КоАП РФ). Договор купли-продажи транспортного средства приложен к материалам дела не был, в связи с чем у должностного лица не имелось законных оснований для передачи управления транспортным средством Худойкулову Д.Т. (и при условии изъятия государственных регистрационных знаков). Описанные действия должностного лица требуют разъяснения, для последующего принятия к производству и рассмотрению дела по существу.

Приложенные рапорта инспектора ДПС ГИБДД МВД России по городскому округу Домодедово Московской области Наконечного Ю.В. без дат (л.д.39, 40) не дают суду разъяснения по вышеописанным вопросам, а лишь констатируют факт передачи транспортного средства Дэу Нексия за государственными регистрационными знаками <НОМЕР> rus Худойкулову Д.Т. (л.д.6) и указание на файлы, свидетельствующие об отказе Магомедова Д.З. от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и отказе от прохождения медицинского освидетельствования, и суд обращает внимание инспектора ДПС ГИБДД МВД России по городскому округу Домодедово Московской области Наконечного Ю.В. о том, что на данным фактам им же составлены процессуальные документы: акт (л.д.4) и протокола (л.д.5, 6).

Считать описанные действия должностного лица, как устранение недостатков в полном объеме суд не может. Так как в протоколе об отстранении от управления транспортным средством серии 50 ЕВ №409362 от 03 ноября 2020 года указано, что отстранение от управления транспортным средством осуществлено с применением видеозаписи (л.д.3), а сама видеозапись суду не представлена, аналогично составлен протокол о задержании транспортного средства серии 50 РУ №643559 от 03 ноября 2020 года (л.д.6), без приложения видеозаписи (приложенный компакт диск с 33^я файлами видеозаписей, не содержит процессуальных действий: отстранения от управления транспортным средством и задержания транспортного средства (л.д.16, л.д.33)).

В соответствии с разъяснениями, данными в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена в суде, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в ГИБДД МВД России по городскому округу Домодедово Московской области. На основанииизложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Магомедова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, возвратить в ГИБДД МВД России по городскому округу Домодедово Московской области для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                                                Забытов В.В.