Решение по делу № 5-212/2020 от 11.06.2020

Дело №5-212/2020 г.                                                                         

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11.06.2020 года                                                                                                г. Махачкала И.о. мирового судьи судебного участка № 98 Советского района гор. МахачкалыСултанов Р.С., рассмотрев дело  об  административном правонарушении в отношении:

Исрапилова Магомедарипа Магомедовича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданина РФ, являющейся директором УК «Новый город-2»,  проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. А.<ФИО1>, д. 8, кв. 16, в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 20.25 Ко АП РФ,

У с т а н о в и л;

     12.05.2020 года государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по СКФО Гапизова Х.С., в отношении директора УК «Новый город-2» Исрапилова М.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому директор УК «Новый город-2» Исрапилов М.М.. в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ добровольно с 28.11.2019 года по 28.01.2020 года не уплатил административный штраф в сумме 10 000 рублей, наложенный постановлением за № 123 от 14.06.2019 года по ст. 8.2 КоАП РФ, вступившего в законную силу 28.11.2019 года. Действия директора УК «Новый город-2» Исрапилова М.М. квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. На слушание административного дела, директор УК «Новый город-2» Исрапилов М.М. не явился и по месту жительству, указанному в протоколе не проживает, о чем свидетельствует конверт с уведомлением с отметкой «Истек срок хранения». Согласно п.6 Постановлению пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.2005 года лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела в случае, когда с указанного им места жительства поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу либо истек срок хранения письма. Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится по становление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Изучив протокол об административном правонарушении, составленный в отношении директора УК «Новый город-2» Исрапилова М.М. и приложенные документы, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением за № 129 от 14.06.2020 года Исрапилов М.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 28.11.2019 года (отметка в протоколе). В установленный законом срок Исрапилов М.М. штраф не оплатил, в связи, с чем 20.04.2020 года в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, В соответствии с п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

     Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

     Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Из материалов дела видно, что срок исполнения постановления за № 129 от 14.06.2019 года, о добровольной оплате штрафа приходился на 28.01.2020 года, т.е. срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, истекает 28.04.2020 года, протокол об административном правонарушении составлен 20.04.2020 года. У суда отсутствовала возможность принять кратчайшие меры по надлежащему извещению директора УК «Новый город-2» Исрапилова М.М. о явке в судебное заседание. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Таким образом, дело в отношении директора УК «Новый город-2» Исрапилова М.М. подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

     Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора УК «Новый город-2» Исрапилова Магомедарипа Магомедовича по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - прекратить, на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г. Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Султанов Р.С<ФИО2>