Решение по делу № 5-267/2019 от 31.10.2019

Дело <НОМЕР> / 2019 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

         сел. Унцукуль                                                                                            <ДАТА>.

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя сел. Харачи, <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, работающего директором МКОУ «Харачинская основная общеобразовательная школа» сел. Харачи, <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л  :

           Старшим специалистом I разряда ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор. <АДРЕС> <ФИО3> <ДАТА3> по результатам проверки общеобразовательного учреждения МКОУ «Харачинская основная общеобразовательная школа» сел. Харачи <АДРЕС> района на предмет соблюдения санитарного законодательства РФ директору МКОУ «Харачинская основная общеобразовательная школа» <ФИО2> было выдано законное предписание об устранении в срок до <ДАТА4> всех выявленных нарушений в работе общеобразовательного учреждения. Впоследствии при выездной внеплановой проверке проведенной <ДАТА5> старшим специалистом I разряда ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор. <АДРЕС> <ФИО3> установлено, что допущенные в работе нарушения (35 пунктов из 60) не были устранены и законное предписание от <ДАТА3> полностью не выполнено.

           Таким образом, директор МКОУ «Харачинская основная общеобразовательная школа» сел. Харачи <АДРЕС> района <ФИО2>, являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок полностью законное предписание старшего специалиста I разряда ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор. <АДРЕС> <ФИО3>, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

           <ФИО2> извещенный своевременно надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела на судебное заседание не явился, не известил суд об уважительных  причинах  своей  неявки  и  не  обращался  с  ходатайством  об  отложении  рассмотрения  дела.

           Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, <ФИО2> разъяснены при составлении в отношении него протокола об административном  правонарушении  и  согласно  ч. 2  ст. 25.1  КоАП  РФ  дело  рассмотрено  в  его  отсутствие. 

           Факт совершения указанного административного правонарушения и вина ответственного должностного лица директора МКОУ «Харачинская основная общеобразовательная школа» сел. Харачи <АДРЕС> района <ФИО2> в его совершении подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении.

           Из предписания (план-задание на 2019-2020 учебный год) от <ДАТА3> видно, что школе МКОУ «Харачинская основная общеобразовательная школа» сел. Харачи <АДРЕС> района в срок до <ДАТА4> предписано устранить 60 пунктов выявленных недостатков и нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.   

           Из акта проверки <НОМЕР> в/п от <ДАТА5> следует, что в ходе внеплановой выездной проверки выданного ранее законного предписания (план-задание на 2019-2020 учебный год) от <ДАТА3> об устранении нарушений норм и правил санитарного законодательства РФ до <ДАТА4> старшим специалистом I разряда ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор. <АДРЕС> <ФИО3> выявлено, что из предписания остались не выполненными : п. 1.1 - отсутствует приказ о назначении ответственных лиц ; п. 1.3 - отсутствует приказ о распределении объектов производственного контроля ; п. 1.5 - у работников отсутствуют личные медицинские книжки с результатами медицинских обследований и отсутствует заключительный акт по результатам периодических медицинских осмотров ; п. 1.6 - отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на медицинскую деятельность ; п. 1.7 - отсутствует договор на дезинфекционные и дератизационные работы ; п. 1.8 - отсутствуют тексты санитарных правил СанПиН 2.4.2.2821-10 и СанПиН 2.4.5.2409-08 ; п. 1.11 - отсутствуют акты ревизии водопровода и замены картриджей доочистки воды ; п. 2.1.2 - не проводятся мероприятия по созданию доступной (безбарьерной) среды ; п. 2.2.1 - не оборудована мусороконтейнерная площадка ; п. 2.2.2 - отсутствует возможность дезинфекционной обработки мусороконтейнерной площадки и мусорных баков ; п. 2.3.2 - отсутствует физкультурно-спортивное оборудование, место для прыжков в длину, волейбольная площадка ; п. 2.4.1 - в помещении рекреации отсутствуют вешалки для хранения верхней одежды и полки для обуви ; п. 2.4.4 - отсутствуют акты ревизии систем отопления, водоснабжения, канализации и приточно-вытяжной вентиляции ; п. 2.4.6 - не обеспечена учащимся ученическая мебель, соответствующая их росту ; п. 2.4.7 - отсутствует маркировка ученической мебели соответственно росту обучающихся ; п. 2.4.8 - в кабинетах химии, физики, биологии, в начальных классах и в помещениях лаборатории отсутствуют кабины для личной гигиены ; п. 2.4.9 - в кабинетах химии, физики и биологии нет специальных демонстрационных столов, а в кабинете химии и в лаборантской отсутствуют вытяжные шкафы ; п. 2.5.2 - уборочный инвентарь для уборки помещений не промаркирован и закреплен за определенными помещениями ; п. 2.6.2 - в лаборантских профильных кабинетов не установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды ; п. 2.6.3 - сверлильные, точильные и другие станки не установлены на специальном фундаменте и оборудованы предохранительными сетками, стеклами и местным освещением ; п. 2.6.4 - отсутствует необходимое оборудование кабинета домоводства ; п. 2.6.5 - в мастерских отсутствуют умывальные раковины с подводкой холодной и горячей воды, электрополотенца или бумажные полотенца ; п. 2.7.2 - в кабинетах информатики не соблюдается норма площади на одно рабочее место ; п. 2.8.1 - в спортивном зале не предусмотрены снарядные; раздевальные для мальчиков и девочек ; п. 2.9.1 - в помещениях медицинского назначения отсутствуют умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями ; п. 2.9.2 - не организован месячный запас дезинфицирующих средств по расчетной потребности ; п. 2.9.6 - отсутствует иглодеструктор и промаркированные емкости для сбора медицинских отходов ; п. 2.9.7 - отсутствует резервный источник горячего водоснабжения ; п. 2.10.1 - туалеты для мальчиков и девочек не оборудованы кабинами с дверями, в которых отсутствует санитарно-техническое оборудование с подведением холодной и горячей воды ; п. 2.10.2 - в туалетах на санитарно-техническом оборудовании сколы, трещины и другие дефекты не исправлены ; п. 3.1 - помещения кухни, столовой и склада не обеспечены необходимым оборудованием ; п. 3.2 - не организован питьевой режим обучающихся, отсутствуют разовые стаканчики и бутилированная вода с документами, подтверждающими ее происхождение, качество и безопасность ; п. 4.1 - отсутствует запас дезинфицирующих средств с соответствующими условиями хранения ; п. 4.2 - отсутствует разрешительная документация на применяемые дезинфицирующие средства и инструкции по их применению, а также отсутствует договор со специализированной организацией на проведение мероприятий по борьбе с насекомыми и грызунами ; п. 5.3 - персоналом пищеблока не проведены профилактические прививки по эпидемиологическим показаниям против дизентерии Зонне и вирусного гепатита «А».

           Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> директор МКОУ «Харачинская основная общеобразовательная школа» сел. Харачи <АДРЕС> района <ФИО2> как должностное лицо привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок до <ДАТА4> законного предписания (план-задание на 2019-2020 учебный год) от <ДАТА3>, выданного старшим специалистом I разряда ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор. <АДРЕС> <ФИО3>.

           Согласно ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА6> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

           Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

           Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину должностного лица - директора МКОУ «Харачинская основная общеобразовательная школа» сел. Харачи <АДРЕС> района <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ доказанной полностью и его действия квалифицированными правильно.

           Вместе с тем при назначении наказания следует учесть, что данное административное правонарушение является совершенным повторно, так как <ФИО2> ранее <ДАТА7> постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания Роспотребнадзора был признан виновным и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

           В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

           Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

           Таким образом, при определении вида и размера назначения наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельство отягчающее наказание в виде привлечения его <ДАТА7> к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств смягчающих наказание и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в полном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. 

           На  основании  изложенного  и  руководствуясь  ст. ст. 29.5, 29.7, 29.10, 29.11  КоАП  РФ,  мировой  судья

п о с т а н о в и л  :

           <ФИО2> директора школы МКОУ «Харачинская основная общеобразовательная школа» сел. Харачи <АДРЕС> района признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (два тысяча) рублей.

           Разъяснить <ФИО2>, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и в случае неуплаты штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

           Взысканную  сумму  штрафа  перечислить  по  указанным  платежным  реквизитам :

           Получатель штрафа : УФК по РД (ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор. <АДРЕС>, расположенного по адресу : 368220, гор. <АДРЕС>, ул. И. Газимагомеда, д. 2) ;

           Расчетный  счет  40101810600000010021

           ИНН  <НОМЕР>

           КПП  <НОМЕР>

           КБК  (код  платежа)  14111607000016000140

           БИК  <НОМЕР>  Банк  получателя :  ГРКЦ  НБ  РД  Банка  России  г. <АДРЕС>

           ОКТМО  82705000

           УИН  14104050047200022014

           Постановление  может  быть  обжаловано  в  <АДРЕС>  районный  суд Республики  <АДРЕС>  в  течение  10  дней  со  дня  вручения  или  получения  копии  постановления.

  Мировой  судья                                                                                 <ФИО1>